Управление градостроительным комплексом в России (административно-правовой аспект) - Сергей Николаевич Братановский, Александр Владимирович Ерхов

Управление градостроительным комплексом в России (административно-правовой аспект)

Строительство - важнейшая индустрия Российской Федерации, которая занимается созданием и развитием производственных, жилищно-коммунальных и дорожно-транспортных объектов. Здесь пересекаются интересы государства, его регионов и муниципалитетов. Органы исполнительной власти различных уровней играют ключевую роль в регулировании строительной отрасли, включая федеральные, региональные и муниципальные органы.

Настоящее издание включает обзор административно-правовых аспектов управления градостроительным комплексом в России. Представленные материалы раскрывают основные нормативные акты и законодательные механизмы, устанавливающие требования к строительству и планировке городов, а также рассматривают вопросы регулирования строительной деятельности в различных регионах страны.

Авторы публикации также обращают внимание на особенности применения административно-правовых инструментов в управлении градостроительным комплексом, учитывая индивидуальные потребности и задачи каждого конкретного региона.

Заинтересованным лицам, работающим в сфере строительства и градостроительства, а также тем, кто интересуется административно-правовыми аспектами развития городов, данное издание будет представлять значимый источник информации и руководство по действующему законодательству и практике управления градостроительным комплексом в России.

Читать бесплатно онлайн Управление градостроительным комплексом в России (административно-правовой аспект) - Сергей Николаевич Братановский, Александр Владимирович Ерхов

ВВЕДЕНИЕ

Строительство представляет собой одну из важнейших отраслей экономики страны, которая призвана обеспечивать производственное, жилищно-коммунальное, дорожно-транспортное развитие Российской Федерации. В этой сфере сходятся интересы Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований. Вопросы строительства сосредоточены в руках различных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления.

В настоящее время в России существующий механизм, организационные структуры, формы управления и действующее законодательство в области градостроительной деятельности не адекватны сложившимся общественным отношениям. Нормативно-правовые акты оставляют нерешёнными целый ряд проблем в сфере строительной деятельности. Противоречивы развивающиеся взаимоотношения органов государственной власти с органами местного самоуправления в рассматриваемой сфере, с руководством строительных предприятий и организаций, приоритетность запросов населения к обеспечению современным жильём, отвечающим технико-экономическим и социальным требованиям, требует выработки рационально разработанной административно-правовой организации градостроительства в России. Несмотря на относительно недолгое существование Градостроительного кодекса РФ, внесённых в него изменений и дополнений, многие его положения не отвечают сложившимся реалиям, прежде всего в организационно-правовом аспекте. Регулирование отношений, возникающих в связи с организацией территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, информационного обеспечения градостроительной деятельности, зачастую является малоэффективным, особенно с учётом в значительной степени сложившихся рыночных отношений. Проблема и вызывает много споров (об этом постоянно напоминают средства массовой информации) правоприменительная деятельность, связанная с реализацией юридической ответственности за нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

Для устранения этих негативных явлений необходимо совершенствовать систему управления градостроительством в России, разработать правовую регламентацию функционирования этой системы, повысить эффективность работы и ответственность строительных предприятий и организаций. Сильная политика государства в области градостроительства должна быть направлена на сохранение единого федерального градостроительного пространства, но с другой стороны учитывать социально-экономические условия регионов, а это требует чёткого разграничения полномочий, федеральных, региональных и местных органов власти.

Все перечисленные факторы обуславливают необходимость теоретического анализа названных проблем, обобщения опыта деятельности органов градостроительного управления, обоснования собственного видения организационно-правовых проблем в области градостроительной деятельности и разработки предложений по совершенствованию организации и деятельности как указанных выше органов управления, так и управляемых объектов – строительных предприятий и организаций. Жизнь ставит перед юридической наукой задачи, требующие глубокого осмысления новых подходов, новых форм и методов административно-правового регулирования в области градостроительной деятельности.

Вам может понравиться: