Все жанры Все авторы
Административно-правовое регулирование организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации - Сергей Николаевич Братановский, Дария Вячеславовна Деменчук

Административно-правовое регулирование организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации

Страниц

85

Год

2014

Монография "Ответственное законодательство: эффективное управление комиссиями по делам несовершеннолетних в Российской Федерации" погружается в проблематику, связанную с законодательным обеспечением эффективного управления деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних в России. В работе рассматриваются не только официальные нормы и положения, но и внутренние принципы, на которых строятся государственная политика и практика работы таких комиссий.

Авторы подчеркивают важность формирования и удержания ключевых принципов и ценностей, лежащих в основе государственной политики в этой сфере. Они уделяют особое внимание роли комиссий и органов управления, задачам и полномочиям этих органов в содействии благополучию несовершеннолетних граждан России.

В монографии поднимается важный вопрос системного построения комиссий по делам несовершеннолетних. Анализируется не только его общая структура и организационные аспекты, но и специфические особенности, применяемые в рамках законодательства Российской Федерации.

Однако, исследователи не ограничились теоретическим изучением данной проблематики. Они также исследовали практическую деятельность комиссий и основные направления их работы. В результате, читатель получает полную и объективную картину организационной деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации.

Эта монография является ценным и всесторонним исследованием, которое предлагает новые подходы и рекомендации для усиления эффективности управления комиссиями по делам несовершеннолетних. Она полезна для специалистов работающих в этой сфере, а также для ученых и студентов, интересующихся проблематикой прав защиты прав несовершеннолетних в России.

Читать бесплатно онлайн Административно-правовое регулирование организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации - Сергей Николаевич Братановский, Дария Вячеславовна Деменчук

Введение

В связи с развитием демократических институтов Российской Федерации постепенно меняются методы решения проблем профилактики девиантного поведения несовершеннолетних. За последние 10 лет количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, увеличилось на 6,8 %, а процент правонарушений несовершеннолетних составляет 10,2%1 от общего числа. Таким образом, сложившаяся криминогенная обстановка в стране требует незамедлительного решения правомерными средствами проблем неправомерного поведения несовершеннолетних. В связи с тем, что карательные меры пресечения противоправного поведения не оправдали себя, основной акцент ставится на профилактику детской беспризорности и безнадзорности, а также социального неблагополучия.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является важной государственной функцией, одним из важнейших направлений социальной политики современного демократического правого государства, которая предполагает и формирование соответствующих механизмов ее реализации, создание системы соответствующих органов, и формирование единой нормативно-правовой базы.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Комиссии, Комиссия) являются координирующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и призваны во взаимодействии с другими органами и учреждениями этой системы устранять причины и условия, способствующие антиобщественному поведению подростков.

Однако до настоящего времени работа данной системы является крайне неэффективной, и это обусловлено следующими причинами.

Во-первых, сильно устарела нормативно-правовая база, регулирующая деятельность Комиссий. Имеющееся Положение 1967 года2 не соответствует современным политическим и социально-экономическим реалиям, кроме того, что оно уже устарело морально, данное Положение не приведено в соответствие с принятыми кодифицированными источниками права.

Во-вторых, это связано с реформированием механизма государственной власти, выразившимся в том числе в принятии новой Конституции Российской Федерации3 и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»4, в которых было закреплено и гарантировано местное самоуправление. Однако данные изменения не были внесены в имеющееся Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних5, что повлекло за собой неопределенность правовой природы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, объективные сомнения в легитимности их полномочий по применению мер государственного принуждения как к несовершеннолетним, так и к их законным представителям.

И третья причина – это отсутствие законодательно урегулированного механизма межведомственного взаимодействия, что, в свою очередь, снижает эффективность координирующей деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Совершенствование законодательства о Комиссиях должно на настоящем этапе развития современного общества стать одной из ключевых составляющих социальной политики в отношении несовершеннолетних.

Принятие нового Примерное положение «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»6 позволило определить административно-правовой статус этих органов, повысить их роль в деле профилактически безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Вам может понравиться: