Все жанры Все авторы
Проблемы эффективности государственного управления. Тенденции рыночных трансформаций. Кризис бюджетной системы. Роль частного капитала. Стратегия-2020: проблемы реализации - Владимир Александрович Ильин, Анна Ивановна Поварова

Проблемы эффективности государственного управления. Тенденции рыночных трансформаций. Кризис бюджетной системы. Роль частного капитала. Стратегия-2020: проблемы реализации

Страниц

65

Год

2014

В данной монографии авторы представляют уникальные результаты своих многочисленных исследований, посвященных актуальной проблеме эффективности государственного управления. Книга содержит всеобъемлющую оценку эффективности государственного управления в России в период рыночных трансформаций, а также выделяет ключевые проблемы, которые непосредственно влияют на социально-экономическое развитие страны.

Особое внимание авторы уделяют одному из самых важных аспектов государственного управления – бюджетной политике. В своих исследованиях они анализируют тенденции и факторы, способствующие возникновению бюджетного кризиса в различных регионах России. Основываясь на комплексном анализе деятельности ведущих корпораций чёрной металлургии в Вологодской, Липецкой и Челябинской областях, авторы приходят к выводу о неэффективности существующей бюджетно-налоговой политики и предлагают новые подходы к ее изменению.

Эта книга предназначена для научных работников, преподавателей, практических специалистов в области экономики и финансов, а также для органов власти и управления. Она представляет собой ценный источник информации и дает возможность рассмотреть проблему эффективности государственного управления в России с разных точек зрения. Благодаря новаторским предложениям авторов, она дает возможность реально изменить ситуацию и повысить эффективность государственного управления для достижения устойчивого социально-экономического развития страны.

Читать бесплатно онлайн Проблемы эффективности государственного управления. Тенденции рыночных трансформаций. Кризис бюджетной системы. Роль частного капитала. Стратегия-2020: проблемы реализации - Владимир Александрович Ильин, Анна Ивановна Поварова

© Ильин В.А., Поварова А.И., 2014

© ИСЭРТ РАН, 2014

Предисловие

Проблема эффективности государственного управления является постоянной доминантой в оценке результатов деятельности органов власти в любом типе современного государства – будь оно демократическим или авторитарным. Согласно ныне господствующим в мире теориям общественного прогресса демократическое (с развитой рыночной экономикой и правовыми свободами личности) государство в сравнении с авторитарным создает возможность для достижения более высокой эффективности государственного управления. Однако это не складывается само собой, а требует целенаправленных действий органов государственной власти.

В России проблема повышения эффективности государственного управления резко актуализировалась, так как осуществляемые более двадцати лет рыночные трансформации не дают желаемых результатов. В связи с этим возрастает необходимость углубленного изучения влияния на государственное управление многообразных внутренних и внешних факторов, меняющих экономическую, социальную и политическую среду в стране. Авторы настоящей монографии стремились внести посильный вклад в решение этой задачи.

В современной науке сложилось несколько теоретико-методологических подходов к определению сущности и содержания эффективности государственного управления. Это понятие в общей трактовке рассматривается как отношение усилий органов власти, затраченных на свою деятельность, к последствиям этой деятельности.

Однако эта общая постановка различается в конкретных подходах к оценке эффективности государственного управления. Так, подход, основанный на концепции лидерства, базируется на сравнении удельных затрат ресурсов и результативных показателей анализируемого государства и страны-лидера. Экономический подход связывает эффективность государственного управления с наличием механизмов обеспечения конкуренции, внедрения инноваций, социальной защищенности и т. п. Подход, основанный на теории рациональной бюрократии, опирается на выявление степени оптимальности иерархической структуры органов государственного управления, на соблюдение принципов профессиональной деятельности государственных служащих. Применяется также подход, при котором определяется успешность государственного управления путем соотнесения результатов развития с публично установленными целями[1].

В международной практике для оценки эффективности государственного управления широко используются интегральные показатели, разработанные международными организациями.

По мнению авторов данного труда, главным критерием эффективности государственного управления в современной России является способность государства повышать качество жизни граждан, удовлетворять их интересы на основе повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста и увеличения реальных доходов населения. Конкретные значения показателей этого критерия обусловливаются актуальными проблемами текущего и перспективного развития страны.

Принимая во внимание сложность и многоплановость системы государственного управления, авторы не ставили цель охватить анализом все стороны управленческой деятельности. Наиболее важной представлялась необходимость проследить тенденции изменения подходов к государственному воздействию на экономическую и социальную сферы общества, рассмотреть вопрос о традиционных и новых средствах государственного управления в условиях, когда от системы монополии государственной собственности на средства производства власть перешла к экономике, построенной на наличии большого количества самостоятельных собственников.

Вам может понравиться: