Все жанры Все авторы
Проблемы эффективности государственного управления. Бюджетный кризис регионов - Владимир Александрович Ильин, Анна Ивановна Поварова

Проблемы эффективности государственного управления. Бюджетный кризис регионов

Страниц

40

Год

2013

Необходимо заметить, что этот вопрос до сих пор остается только предвыборным лозунгом. По мнению ученых РАН, таких как С. Ю. Глазьев, В. В. Локосов, Р. И. Нигматулин, С. М. Рогов, значения различных показателей теневой экономики и коррупции в структуре ВВП, а также объема капитала, выводящегося из страны, и активов, переводимых в офшорные зоны, значительно превышают опасные пределы. Анализ проблемы был проведен авторами этой книги. На примере трех основных металлургических предприятий - «Северсталь», «Магнитогорский металлургический комбинат» и «Новолипецкий металлургический комбинат», являющихся собственностью российских олигархов, были показаны результаты проведенного исследования производственно-финансовых показателей и оценки деятельности этих компаний в 2012 году. Один из основных выводов исследования заключается в том, что реальные проблемы связаны с уменьшением вклада металлургических корпораций в социально-экономическое развитие Российской Федерации и ее регионов, и эти проблемы связаны с принципами и логикой налоговой политики. В результате отказа от эффективного осуществления социальной функции налогообложения, а также освобождения олигархов от легализации нелегальных доходов, которые они получили. Однако в этой ситуации существуют резервы для деофшоризации экономики. Настоящая книга предлагает использовать те из них, которые могут быть материализованы только при наличии политической воли руководства страны. Книга может быть использована для разработки стратегий и тактик федеральных и региональных властей в области регулирования распределительных отношений, повышения социальной ответственности крупнейших собственников и увеличения доходов бюджетов на всех уровнях.

Читать бесплатно онлайн Проблемы эффективности государственного управления. Бюджетный кризис регионов - Владимир Александрович Ильин, Анна Ивановна Поварова

© Ильин В.А., Поварова А.И., 2013

© ИСЭРТ РАН, 2013


Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.


Введение

В 2011 году в ИСЭРТ РАН было предпринято исследование по анализу производственно-финансовой деятельности крупнейших предприятий чёрной металлургии России – Череповецкого, Магнитогорского и Новолипецкого металлургических комбинатов.

В ходе проделанного анализа выявлены как специфические факторы, относящиеся к деятельности металлургических комбинатов, так и системные аспекты, характеризующие проблемы функционирования корпораций чёрной металлургии России в современных условиях.

Главный вывод исследования состоит в том, что деятельность предприятий чёрной металлургии во всё большей мере направляется на удовлетворение частных интересов их собственников. Более того, итоги исследования показали, что в стране сформировалась обстановка, способствующая расширению перекачки за рубеж прибылей металлургических компаний и доходов физических лиц.

Результаты исследования нашли отражение в препринте «Влияние интересов собственников металлургических корпораций на социально-экономическое развитие».

В предлагаемой монографии деятельность корпораций чёрной металлургии рассматривается под углом зрения условий и факторов, влияющих на снижение вклада этих корпораций в формирование доходов бюджетной системы. Расширена временная база анализа – она охватывает период 2000–2011 гг. Авторские позиции получили дополнительное обоснование. Усовершенствована структура монографии: её открывает авторская точка зрения на проблемы преодоления бюджетного кризиса российских регионов. В отдельную главу выделено исследование общемировых тенденций развития чёрной металлургии, направлений использования чистой прибыли металлургических корпораций. Проанализированы инвестиционные процессы. Использованы новые методические подходы: для более объективной оценки ключевых аспектов деятельности металлургических корпораций применялся метод трендового анализа, основанный на расчёте относительных отклонений от уровня базисного периода показателей (средних мировых цен на металлопрокат и сырьё, выручки, всех видов прибыли) за пять лет.

Информационной базой исследования явились: годовые отчёты ОАО «Северсталь», ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»; консолидированная финансовая отчётность металлургических корпораций, составленная в соответствии с международными стандартами финансовой отчётности; отчётность, подготовленная в соответствии с российскими стандартами бухгалтерского учёта. Использовались также данные Федеральной налоговой службы, Федерального Казначейства, Министерства финансов Российской Федерации, материалы финансовых органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Отчётность металлургических комбинатов опубликована на официальных сайтах ОАО «Северсталь»[1], ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат»[2] и ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»[3].

Глава 1. бюджетный кризис в регионах в 2013–2015 годах – угроза безопасности России

Вам может понравиться: