Государственно-частное партнерство и его правовые формы - Елизавета Громова

Государственно-частное партнерство и его правовые формы

Страниц

25

Год

На наши дни, в условиях активных изменений в обществе и экономике, взаимодействие государства и бизнеса играет ключевую роль в достижении равновесия и устойчивого развития. Именно поэтому наше учебное пособие посвящено наиболее востребованной в современный период форме такого взаимодействия - государственно-частному партнерству.

Мы глубоко изучаем эту тему и разбираем все ее аспекты, включая различные правовые формы государственно-частного партнерства. В нашем пособии вы найдете подробные разъяснения и детальные описания таких форм, как соглашение о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, концессионное соглашение, соглашение о разделе продукции, соглашение об осуществлении предпринимательской деятельности в границах территорий с особым режимом экономической деятельности, специальный инвестиционный контракт, совместные предприятия, региональные инвестиционные, венчурные и эндаумент-фонды.

Мы не только предоставляем теоретические сведения, но также стремимся сделать материал доступным и понятным для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция». Поэтому в нашем пособии вы найдете не только подробные объяснения, но и схемы, которые помогут вам лучше усвоить материал. Кроме того, мы предлагаем контрольные вопросы, которые помогут вам закрепить полученные знания и подготовиться к экзаменам.

Но наше пособие не ограничивается только студентами - оно также будет полезно и интересно для специалистов-практиков, осуществляющих деятельность в сфере государственно-частного партнерства. Вы найдете множество практических примеров и советов, которые помогут вам стать более эффективными и успешными в своей деятельности.

Мы приглашаем вас погрузиться в увлекательный мир государственно-частного партнерства и расширить свои знания и навыки в этой области с помощью нашего учебного пособия. Будьте в курсе последних изменений и достигайте новых высот в сфере государственно-частного партнерства!

Читать бесплатно онлайн Государственно-частное партнерство и его правовые формы - Елизавета Громова

© Е.А. Громова, 2019

© Оформление ООО «Юстицинформ», 2019

Предисловие

Анализ зарубежного и отечественного опыта применения государственно-частного партнерства показывает, что данный институт активно используется во всем мире в качестве действенного инструмента по привлечению частных инвестиций в реализацию социально значимых проектов.

Законодательство о государственно-частном партнерстве активно развивается, практика применения его правовых форм растет из года в год. Это, в свою очередь, позволяет увеличить доходы государства и частного сектора в процессе реализации проектов государственно-частного партнерства.

Указанное обуславливает необходимость изучения особенностей государственно-частного партнерства и отдельных его правовых форм, равно как и подготовки квалифицированных кадров, способных правильно применять нормы о государственно-частном партнерстве, адекватно оценивать достоинства и недостатки данного правового института.

На сегодняшний день опубликовано достаточно много научных и учебных трудов, посвященных государственно-частному партнерству и его формам. Среди наиболее авторитетных: учебное пособие «Государственно-частное партнерство: теория и практика» 2010 г. В.Г. Варнавского и др., монография «Правовое регулирование государственно-частного партнерства» 2012 г. А.В. Белицкой, монография «Публично-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты» под редакцией В.Ф. Попондопуло, 2015 г.

Однако, как выше было сказано, государственно-частное партнерство активно развивается во всем мире, в том числе и в Российской Федерации. Последние изменения отечественного законодательства в 2018 году, в частности, коснулись трансформации отдельных его правовых форм и адаптации их к условиям новой цифровой реальности. В этой связи в настоящем учебном пособии учтены новеллы действующего законодательства.

Данное учебное пособие представляет собой результат многолетней работы кафедры «Предпринимательское, конкурентное и экологическое право» ФГАО ВО Южно-Уральского государственного университета (Национальный исследовательский университет) и написано на основе материалов лекций и семинарских занятий по дисциплинам «Предпринимательское право», «Правовые формы государственно-частного партнерства», «Актуальные проблемы предпринимательского права», читаемых преподавателями данной кафедры в рамках бакалавриата и магистратуры.

Надеемся, что читатели посчитают учебное пособие полезным, и оно займет достойное место среди иных трудов, посвященных данной тематике.

Глава 1. Общие положения о государственно-частном партнерстве

1.1. Понятие и признаки государственно-частного

партнерства

Решение публично значимых вопросов, равно как и достижение общественных интересов, являются основными задачами, стоящими перед государствами. Между тем, далеко не каждое государство обладает достаточными ресурсами (материальными, кадровыми и т. п.), необходимыми для решения таких задач. Указанное особенно характерно в условиях длящегося финансово-экономического кризиса и нестабильной экономической ситуации. Перечисленные факторы предопределили необходимость делегирования решения задач, направленных на достижение общественных интересов хозяйствующим субъектам. Подобное взаимодействие государства с такими субъектами принято именовать государственно-частным (публично-частным, частно-государственным, муниципально-частным,) партнерством (далее – ГЧП).