Руководство по обжалованию административных проверок - Евгений Жаров

Руководство по обжалованию административных проверок

Страниц

10

Год

2019

Одним из важных аспектов эффективной работы предприятий является уверенность в том, что все бизнес-процессы соответствуют требованиям государственных органов. Часто компании сталкиваются с проведением проверок со стороны таких ведомств, как Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Росрыболовство и другие. Отсутствие подготовки и необходимых знаний может привести к неприятным последствиям для предприятия.

Для избежания таких ситуаций, разработана специальная инструкция, которая содержит детальное описание порядка проведения проверочных мероприятий и административных расследований. Цель данной инструкции заключается в том, чтобы помочь предприятиям минимизировать возможные негативные последствия, а также повысить эффективность взаимодействия сотрудников компании и инспекторов во время проведения проверки.

Одной из главных особенностей данного документа является его понятное и доступное изложение действующих правовых положений, регулирующих проведение проверок. Здесь отсутствуют сложные и сложночитаемые формулировки, что позволяет сотрудникам компаний быстро ознакомиться с необходимой информацией и подготовиться к проверке. Инструкция также помогает в освоении новой для себя правовой обстановки, если компания сталкивается с проведением проверки впервые.

Кроме того, важно отметить, что данная инструкция содержит дополнительную информацию, которую я, как автор данного текста, решил добавить. В ней можно найти дополнительные рекомендации по подготовке к проверке и взаимодействию с инспекторами, основанные на моем собственном опыте. Это позволяет делать данный документ уникальным и полезным для компаний, которые стремятся к успешному прохождению проверки и сокращению времени и затрат на этот процесс.

Таким образом, использование данной инструкции позволит предприятиям быть готовыми к проведению проверок со стороны государственных органов и обеспечит эффективное взаимодействие с инспекторами. Благодаря доступному изложению и дополнительной информации, данная инструкция подойдет как для новичков, столкнувшихся с проверкой впервые, так и для опытных сотрудников, которые стремятся улучшить свою подготовку к таким мероприятиям.

Читать бесплатно онлайн Руководство по обжалованию административных проверок - Евгений Жаров


Инструкция содержит подробное описание порядка проведения проверочных мероприятий (проверок и административных расследований).

Цель ее – уменьшить для предприятий неприятные последствия, которые могут повлечь за собой проверки со стороны государственных органов (Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Росрыболовства и проч.), повысить результативность взаимодействия сотрудников предприятий с инспекторами при проведении проверок.

Документ представляет собой доступное изложение действующих правовых положений, регулирующих проверочные мероприятия, без казенных формулировок и отсылочных правовых норм, что позволяет сотрудникам предприятий быстро подготовиться к проверке либо погрузиться в новую для себя правовую обстановку.

Инструкция также содержит практический раздел, который посвящен разбору процессуальных документов, составляемых при проверочных мероприятиях, а также процессуальных действий должностных лиц государственных органов при осуществлении ими надзорной деятельности. Практический раздел инструкции содержит базу для обжалования результатов проверки (постановлений о привлечении к ответственности и ненормативных правовых актов органов) в случае принятия такого управленческого решения.

Инструкция позволит минимизировать риски необоснованного привлечения к административной ответственности. Прочитав ее, вы сможете быстро освежить в памяти положения действующего законодательства, вспомните, какие документы можно подписывать, а какие нельзя, каковы права государственного органа и его обязанности, ваши права, которые зачастую не соблюдаются, а также ваши обязанности.

P. S. Авторы инструкции не претендуют на революционность предложенного подхода, однако небезосновательно полагают, что стиль изложения материала позволит большому количеству сотрудников компании в кратчайшие сроки подготовиться к проверке, что очевидным образом позволит уменьшить правовые последствия ее проведения.

Введение

Общие положения

За совершение государственными органами (должностными лицами) действий, выходящих за рамки их полномочий, установлена уголовная (ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации) и гражданско-правовая (ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации) ответственность.

При этом процессуальным законом установлена возможность самостоятельного оспаривания таких действий государственных органов (Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, гл. 24 АПК РФ). Однако закон не запрещает оценивать законность действий органов в рамках рассмотрения иных категорий дел, в том числе при возмещении ущерба (см., например, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 03.11.2015 г. по делу № А14-1705/2015, оставленное без изменения определением Верховного суда Российской Федерации от 17.02.2016 г. № 310-АД15-20132).

Полномочия государственных органов могут быть установлены только нормативными правовыми актами.

Нормативно-правовая база

Действующим законодательством Российской Федерации установлено несколько видов проверочных мероприятий, которые уполномочены проводить органы государственного надзора. К ним относятся: плановые, внеплановые проверки, плановые (рейдовые) осмотры (проведение всех этих мероприятий урегулировано федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ)) и административные расследования, проведение которых регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ).