Сравнительно-правовой анализ системы уголовно-правовых санкций о преступлениях в сфере экономики (на примере стран Европы)

Авторский коллектив:

Ю.В. Николаева, д.ю. н, доцент, заведующая кафедрой «Уголовное право и процесс» Финансового университета – (реферат, введение, раздел I, IV, заключение, приложения А, Б)

С.А. Юдичева, доцент кафедры «Уголовное право и процесс» Финансового университета – (реферат, введение, раздел I, II, заключение)

В.Е. Батюкова, к.ю. н, доцент, доцент кафедры «Уголовное право и процесс» Финансового университета – (раздел II, раздел III, раздел IV, заключение)

И.М. Белякова, к.ю. н, доцент кафедры «Уголовное право и процесс» Финансового университета – (раздел II, приложения В, Г, Д)

И.А. Ложкова, доцент кафедры «Уголовное право и процесс» Финансового университета – (приложения А, Б, В, Г, Д, Е)

Актуальность темы. Характеризуя состояние и тенденции развития современного мира и России, в Указе Президента России от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» (пункт 16) говориться следующее: «Российская Федерация выступает за всемерное укрепление механизмов взаимодействия с Европейским союзом, включая последовательное формирование общих пространств в различных сферах, в том числе и в сфере экономики»[1]. Как известно, право является инструментом, регулирующим такое взаимодействие. А уголовное право – гарантирует эффективную реализацию такого взаимодействия.

Вопросы противодействия преступлениям в сфере экономики представляют собой предмет острой научной дискуссии как в прошлом, так и в настоящее время. Анализ публикаций свидетельствует о том, что к числу остро обсуждаемых можно отнести проблемы:

• криминализации и декриминализации экономических преступлений;

• содержания объективных и субъективных признаков конкретных видов экономических преступлений;

• квалификации и отграничения различных видов преступлений как от смежных преступлений, так и от иных видов правонарушений;

• правоприменительной практики и ее отражение в соответствующих постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации;

• сращивания экономической преступности с наркобизнесом, организованной преступностью, должностными, коррупционными и другими опасными преступлениями;

• уголовной статистики состояния экономической преступности и угрожающим числом латентных преступлений;

• экономической амнистии, проект которой был внесен в Государственную Думу 25 июня 2013 года для обсуждения и др.

Однако, нельзя забывать о том, что предупредительная роль уголовного закона осуществляется не только путем установления запрета того или иного поведения, но и путем построения соответствующих санкций уголовно-правовых норм, в которых законодатель отражает вид и размер наказания, соответствующий характеру и степени общественной опасности совершенного деяния.

Изучение учебной, монографической и иной специальной литературы свидетельствует о том, что вопросы конструирования санкций уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за экономические преступления в современной России до настоящего времени комплексно не исследовались. В то время как анализ действующего Уголовного кодекса свидетельствует о наличии значительного числа нерешенных проблем в этой сфере. Изменения, вносимые в санкции уголовно-правовых норм, подчас, носят бессистемный характер, и не отвечают требованиям реализации задач, закрепленных в ст.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и задач, стоящих перед наказанием. Единого подхода к конструированию санкций, содержащихся в нормах, предусматривающих ответственность за совершение основного и квалифицированного преступления, не выработано.