Антикоррупционная экспертиза: экспертологический подход - Оксана Дьяконова

Антикоррупционная экспертиза: экспертологический подход

Страниц

425

Год

Антикоррупционная экспертиза проектов и нормотворческих актов представляет собой ключевой инструмент для профилактики и борьбы с коррупцией. На сегодняшний день отсутствие унифицированного подхода к применению антикоррупционной экспертизы как в научной теории, так и в практическом применении существенно ограничивает ее результативность.

Данная монография стремится проанализировать действующее нормативно-правовое регулирование в области антикоррупционной экспертизы, выявить теоретические основы и рассмотреть сущностные характеристики этого процесса. В книге уделяется внимание методическому обеспечению антикоррупционной экспертизы и реальным возможностям применения её выводов в правотворческой практике.

Все используемые нормативно-правовые акты являются актуальными на 1 апреля 2025 года. Издание станет ценным ресурсом для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических факультетов, а также для практикующих специалистов, включая судей, прокуроров и экспертов в области антикоррупционной политики.

Подобные исследования не только углубляют понимание антикоррупционной экспертизы, но и способствуют выявлению эффективных методов её интеграции в повседневную юридическую практику, что в конечном итоге может повысить уровень правовой прозрачности и укрепить доверие общества к государственным институтам.

Читать бесплатно онлайн Антикоррупционная экспертиза: экспертологический подход - Оксана Дьяконова

© Дьяконова О. Г., 2025

© ООО «Проспект», 2025

Введение

Любая исследовательская деятельность должна иметь научную основу, тем более если эта деятельность влияет на качество правотворческого процесса и правоприменения. Оптимизация деятельности, нацеленной на повышение качества нормативных правовых актов, как действующих, так и проектов, основывается в том числе и на результатах проводимых научных исследований. На сегодняшний день многие авторы посвятили свои работы изучению антикоррупционной экспертизы как правового института, как вида деятельности, как вида экспертного исследования.

Тем не менее пока еще нельзя сделать вывод о сформированности единого подхода к антикоррупционной экспертизе как в доктрине, так и в практической деятельности. На практике антикоррупционную экспертизу осуществляют не только лица, обладающие специальными юридическими знаниями, но и получившие специальные знания в иных областях.

Исследование различных аспектов антикоррупционной экспертизы осуществляется учеными из разных научных специальностей, в первую очередь юридических, в рамках теории государства и права, административного права, криминологии и других. Появились научные работы, в которых антикоррупционная экспертиза подвергалась анализу с позиций судебной экспертологии.

В последние десятилетия активно развивается судебная экспертология, подготовлены и совершенствуются концептуальные основы общей теории судебной экспертизы, разрабатываются частные теории, входящие в структуру судебной экспертологии, в особенности частные теории отдельных родов и видов судебных экспертиз.

Представленная работа является результатом исследования антикоррупционной экспертизы с позиций подхода, выработанного в судебной экспертологии.

Глава 1

Правовые основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

1.1. Международные правовые акты об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Противодействие коррупции, которая оказывает наиболее разрушительное воздействие по сравнению с другими антисоциальными явлениями, – одно из приоритетных направлений деятельности государств. Создание нормативной основы противодействия коррупции и, как следствие, создание базиса для положений об антикоррупционной экспертизе, выразилось, прежде всего, в принятии антикоррупционных конвенций[1]. До их принятия на уровне международных организаций были приняты: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Меры против коррупции, практикуемые транснациональными и другими корпорациями, их посредниками и другими причастными к этому сторонами» (15.12.1975); Правила Международной торговой палаты по борьбе с коррупцией (ICC) (1977 г.); Резолюция A/RES/51/191 «Декларация ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях»; Конвенция Европейского Союза о борьбе против коррупции должностных лиц Европейского Сообщества и должностных лиц государств-членов ЕС (26.05.1997); План действий по борьбе с коррупцией для стран Азии и Океании (2004 г.) и другие.

Одной из первых, 8 ноября 1990 года, была принята Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности[2] (г. Страсбург), в ней устанавливались уголовно- и гражданско-правовые аспекты международного сотрудничества по борьбе с указанными видами преступлений. Для России документ вступил в силу 1 декабря 2001 года. Однако с 16 мая 2005 года документ не применяется в отношениях между государствами-участниками Конвенции в связи с принятием