Цифровые финансовые активы и другие цифровые права

Рецензент В. В. Пономарёв.

© Пепеляева Л. В., 2024

Информация, представленная в книге, не направлена на привлечение внимания к продуктам, услугам, товарам упоминаемых в примерах участников рынка цифровых прав и не является рекламой.

Информация в книге представлена по состоянию на 15 сентября 2024 года.

Регулирование цифровых прав в нашей стране началось в 2019 году с принятием изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации. Позднее были приняты два специальных закона, регулирующие цифровые права, а также большой массив изменений в налоговое, банковское законодательство, законодательство о рынке ценных бумаг, о противодействии коррупции и в других сферах.

Законодательство регулирует три вида цифровых прав, которые могут быть выпущены в информационных системах, созданных в соответствии с российским законодательством: цифровые финансовые активы, утилитарные цифровые права и так называемые гибридные цифровые права, которые включают оба вида.

В настоящее время наиболее активно развивается рынок цифровых финансовых активов.

Правовые и экономические вопросы новых цифровых финансовых инструментов, а также практика их выпуска приобретают особое значение в связи с принятием Федерального закона № 45-ФЗ от 11 марта 2024 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующего использование цифровых прав в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам, и Федерального закона № 221-ФЗ от 8 августа 2024 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующего возможность допуска к обращению иностранных цифровых прав и введение института иностранного номинального держателя цифровых финансовых активов.

Формирование цифровых прав в нашей стране началось с принятием Федерального закона от 18 марта 2019 года № 34-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»[1] (далее – Закон 34-ФЗ), которым были внесены комплексные изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс).

Первая группа изменений: был введен новый объект гражданских прав – цифровые права – и закреплен ряд базовых положений, касающихся оборота цифровых прав. Вторая группа изменений: уточнены положения Гражданского кодекса о форме сделок, появилось понятие договора, заключенного при помощи электронных либо иных технических средств.

После внесения изменений в Гражданский кодекс были приняты два федеральных закона, регулирующие цифровые права. По стечению обстоятельств оба эти закона имеют одинаковый номер 259-ФЗ, правда, приняты они были с перерывом в один год.

Первый закон – Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[2] (далее – Закон о привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ), которым были урегулированы утилитарные цифровые права.

Второй закон – Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты»[3] (далее – Закон о ЦФА). Им были урегулированы цифровые финансовые активы, тот вид цифровых прав, который сейчас развивается наиболее активно.