Все жанры Все авторы
Государственные и муниципальные финансы: конспект лекций - Мария Новикова

Государственные и муниципальные финансы: конспект лекций

Страниц

95

Год

2008

Наш конспект лекций соответствует всем требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Мы тщательно подошли к его составлению, чтобы обеспечить доступность и краткость изложения. Теперь вы сможете быстро и легко освоить основные знания по предмету и успешно сдать зачет или экзамен.

В рамках нашего конспекта будут рассмотрены различные аспекты государственного управления. Мы исследуем понятие и сущность государственного управления, рассмотрим различные типы и формы государства. Особое внимание будет уделено органам государственной власти, включая структуру и компетенцию законодательной и исполнительной власти Российской Федерации. Мы также разберем вопросы, связанные с судебной властью и системой органов местного самоуправления.

Наш конспект будет полезен не только студентам экономических вузов и колледжей, но и всем, кто самостоятельно изучает данный предмет. Мы постарались сделать его максимально понятным и доступным для каждого, кто интересуется государственным управлением. Благодаря нашему конспекту вы сможете максимально эффективно усвоить предмет, подготовиться к экзамену и успешно его сдать.

Читать бесплатно онлайн Государственные и муниципальные финансы: конспект лекций - Мария Новикова

ЛЕКЦИЯ № 1. Сущность и история возникновения государственных и муниципальных финансов

1. Сущность финансов

Финансы – это система порождаемых и регулируемых государством денежных отношений, связанная с перераспределением стоимости валового внутреннего продукта, а также части национального богатства.

С возникновением государства появилась финансовая система. Уже при рабовладельческом строе государство выполняло ряд социально-экономических функций (таких, как содержание войска, охрана общественного порядка, строительство зданий, дорог и т. д.) и пополняло свою казну за счет налогов в денежной и натуральной формах. Слияние денежной формы налога и функций самого государства породило сущность государственных финансов.

Государственные и муниципальные финансы есть совокупность регламентированных государством перераспределительных денежных отношений по формированию и использованию денежных доходов, необходимых для выполнения им важных стратегических задач.

К централизованным денежным доходам (фондам) относят бюджеты всех уровней (государственный, региональный, местный), а также внебюджетные фонды (Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования).

Общепринято считать, что государственные и муниципальные финансы выполняют четыре функции:

1) планирование – достижение максимальной сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов;

2) организация – необходимость определения порядка составления, утверждения, исполнения бюджета, выбор уполномоченных кредитных организаций, разграничение полномочий исполнительных и законодательных органов власти в бюджетном процессе;

3) стимулирование;

4) контроль – необходимость осуществления контроля в составлении, утверждении, исполнении бюджета.

Финансы и финансовая система образовались в момент соединения государства и налогов. Налоговые подати перестали существовать в натуральной форме и с некоторых пор взимались только в денежном эквиваленте.

2. История возникновения государственных и муниципальных финансов

Возникновение финансовых отношений связано с процессом отделения государственной казны от собственности монарха.

С этих пор стал применяться термин «финансы». В Средние века под этим термином подразумевался доход.

В европейских странах ближе к XVIII в. финансы включали совокупность доходов, расходов, долга государства. Изначально финансы рассматривались в качестве денежных фондов. Несколько позднее понятие «финансы» стало включать в себя и местные финансы.

Благодаря развитию науки финансов государство стало подходить к формированию финансов более осмысленно. Финансы рассматривались как совокупность налоговых сборов, имущества, формирования бюджета и его расходования на более широкие цели.

В мировой практике выделяются две теории возникновения финансов: классическая и неоклассическая.

Классическая теория подразумевает господство государства над финансами.

Неоклассики представляют другое видение финансовой системы. Они полностью отходят от господства государства во всех сферах, в том числе выделяют финансы как независимую категорию.

Классическая теория представляет мысли, касающиеся налоговой политики государства. В этой связи прославился Адам Смит.

Его заслуга состоит в разработке правил, касающихся взаимоотношений налогоплательщика и налоговой системы.

Вам может понравиться: