Все жанры Все авторы
Глава субъекта Российской Федерации: политическая и юридическая история института (1990-2013) - Виталий Иванов

Глава субъекта Российской Федерации: политическая и юридическая история института (1990-2013)

Страниц

290

Год

2013

Книга Виталия Иванова "Институт главы субъекта Российской Федерации: история и перемены статуса" открывает уникальный взгляд на историю института главы региона. Автор провел глубокое исследование процессов, которые приводили к изменению полномочий и статуса глав субъектов России.

В работе В. Иванова представлены как общедоступные источники (правовые акты, научные публикации, мемуары и т.п.), так и ранее неопубликованные эксклюзивные материалы, полученные из личных бесед с высокопоставленными российскими политиками. Эти данные придают книге особое значение и позволяют взглянуть на историю совершенно новым образом.

Особое внимание в исследовании уделено анализу смены режимов назначения и выборности глав регионов и причинам, которые лежали в основе этих изменений. В.В. Иванов выражает свою открытую критику выборных полномочий глав субъектов Российской Федерации и представляет обширные аргументы в поддержку своей позиции.

В приложениях книги найдутся детальные данные обо всех главах российских регионов начиная с 1991 года, а также информация об управляющих органах регионов РСФСР с 1960 по 1990 годы. Эти сведения делают эту работу ценным ресурсом для ученых, политиков, чиновников, депутатов всех уровней, аспирантов и студентов, а также всех, кто интересуется государственным правом и современной политической историей России.

С помощью этой книги читатели получат уникальную возможность познакомиться с историческими событиями и трансформациями, которые происходили в институте главы региона, историей формирования полномочий и роли этой должности в Российской Федерации. Это является важным вкладом в изучение современной политической системы страны и поможет лучше понять ее развитие.

Читать бесплатно онлайн Глава субъекта Российской Федерации: политическая и юридическая история института (1990-2013) - Виталий Иванов

Автор считает нужным указать, что все высказанные в этой книге мнения, оценки и пр. (кроме взятых из тех или иных источников, указанных в тексте) отражают его собственную позицию и ничью более.

От автора

Исследованиями региональной политики и федеративной практики я занимаюсь с 1996 г. Долгое время, правда, их получалось облекать лишь в научные и научно-публицистические статьи, колонки, а также аналитические доклады.

В 2006 г. я написал книгу «Путин и регионы. Централизация России». Ее мне заказало издательство «Европа». Сроки тогда поставили довольно жесткие и, увы, работа получилась не вполне качественной. В ней были допущены некоторые фактические и интерпретационные ошибки.

Исправить их удалось в расширенной версии книги, вышедшей уже в 2008 г. в издательстве «Территория будущего» под названием «Путинский федерализм. Централизаторские реформы в России в 2000–2008 гг.».

В начале 2009 г. у меня возник замысел написать отдельную работу, посвященную правовой и политической истории института главы субъекта Федерации в 1990–2000 гг.[1] Благо, материала накопилось предостаточно.

За год работы мне, как представляется, удалось вполне исчерпывающе обобщить и проанализировать 20-летнюю практику, как правотворческую, нормативную, так и политическую. В 2010 г. получившуюся книгу выпустило издательство «Праксис». В нем же спустя год вышло ее второе издание – оно охватывало события 2010-го.

В последние два года произошло много важных событий, в частности, были вновь введены прямые выборы глав. Очевидно, что стало востребовано третье издание.

Эта книга продолжает и в отдельных фрагментах дополняет не только «Путинский федерализм», но и другие мои книги, изданные в 2007–2011 гг. – «Нормативный конституционно-правовой договор: теория и практика», «К критике современной теории государства», «Теория государства» и «Партия Путина. История "Единой России"».

Введение

Эта книга написана, что называется, «на стыке» юриспруденции, политологии и политической истории, и я заранее прошу коллег не сетовать на «увлечение» политологическими понятиями и интерпретациями, «избыточное» изложение нормативно-правового материала или «чересчур подробные» исторические экскурсы. Убежден и настаиваю: комплексное межотраслевое исследование лучше узкоотраслевого, ограниченного традиционными форматами.


1. Разумеется, необходимо определиться с самим понятием «глава субъекта Российской Федерации», «глава региона». Так здесь и далее в тексте называются, как правило, высшие должностные лица и главы исполнительной власти субъектов Федерации – президенты; председатели правительств, губернаторы; главы администраций и т. д. Необходимо, правда, оговориться, что с 1999 г. в нашем законодательстве используется формулировка «высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)». Но на практике высшее должностное лицо (будучи главой исполнительной власти) не всегда возглавляет высший исполнительный орган.

Теперь о других значениях (употребляются преимущественно в1 и II главах). Во-первых, до 1992 г. статус субъекта Федерации имели лишь республики, края и области были административными территориальными единицами и т. д. Иными словами,

Вам может понравиться: