Возврат похищенных активов. Руководство по конфискации активов вне уголовного производства - Теодор Гринберг, Линда Сэмюэль

Возврат похищенных активов. Руководство по конфискации активов вне уголовного производства

Страниц

90

Год

2010

В данном руководстве, разработанном специалистами Всемирного банка, подробно рассматриваются вопросы реализации Инициативы ООН и Всемирного банка, направленной на обеспечение возврата похищенных активов, полученных в результате преступных деяний, включая взятки от должностных лиц. Процесс возврата активов основывается на гражданской конфискации, то есть на конфискации, проводимой вне уголовного процесса.

В данном руководстве представлен анализ законодательства различных стран и ключевых принципов гражданской конфискации, а также приводятся реальные примеры из юридической практики. Эта книга оказывает большой интерес для работников законодательных органов, прокуроров, следователей и судебных органов, занимающихся вопросами возврата похищенных средств.

Помимо текста руководства, в комплекте также предоставляется диск с дополнительными материалами. На диске содержится описание инициативы Всемирного банка и ООН по возврату похищенных активов, а также включены Конвенция ООН против коррупции, рекомендации Финансовой экшн группы по борьбе с отмыванием денег, модельное законодательство Содружества наций по гражданской процедуре возврата активов, полученных незаконным путем, а также решения Совета Европы и другие документы. Обращаем ваше внимание, что данный компакт-диск прилагается только к печатному изданию руководства.

Настоящее руководство представляет собой ценный и информативный ресурс для всех, кто заинтересован в борьбе с коррупцией и возвратом похищенных активов, чтобы обеспечить более справедливое и устойчивое будущее для всех обществ. Уникальное сочетание теоретических материалов, анализа законодательства и практических примеров делает его неотъемлемой частью библиотеки каждого специалиста, работающего в этой области.

Читать бесплатно онлайн Возврат похищенных активов. Руководство по конфискации активов вне уголовного производства - Теодор Гринберг, Линда Сэмюэль

Редактор М. Савина

Руководитель проекта М. Шалунова

Технический редактор Н. Лисицына

Корректор О. Ильинская

Компьютерная верстка К. Свищёв, Ю. Юсупова

Художник обложки С. Прокофьева


© The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank, 2010


Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.


* * *

Предисловие

По оценкам экспертов, объем взяток, которые ежегодно получают должностные лица в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, составляет от 20 до 40 млрд долл., что эквивалентно 20–40 % средств, выделяемых этим странам в качестве официальной помощи. Хищения приняли настолько большие масштабы, что угрожают экономическому и социальному развитию. Похищенные средства сложно, а порой невозможно найти, если своевременно не принять соответствующие меры. Эти деньги попадают в международную финансовую систему, почти мгновенно перемещаясь из одной страны в другую, их «происхождение теряется в клубке электронных операций, их переводят со счета на счет, прячут, делят на небольшие суммы, которые… снимают и снова кладут на счет в другом банке, заметая следы»>[1].

Даже части возвращенных активов было бы достаточно для финансирования социальных программ и важных инфраструктурных проектов. Именно поэтому президент Всемирного банка и генеральный секретарь ООН назвали помощь пострадавшим государствам в возвращении похищенных активов одним из приоритетных направлений работы своих организаций. 17 сентября 2007 г. они вместе с директором Управления ООН по наркотикам и преступности объявили о начале реализации Инициативы по возврату похищенных активов (Инициативы StAR).

Конфискация активов вне уголовного производства – важный инструмент изъятия имущества, полученного в результате коррупции, и орудий совершения преступления, особенно в случаях, когда это имущество находится за рубежом. Такая процедура предусматривает арест и конфискацию активов без необходимости осуждения преступника. Этот тип конфискации можно применять и в тех ситуациях, когда преступник скончался, покинул страну или обладает иммунитетом от судебного преследования. Статья 54 (1) (с) Конвенции ООН против коррупции призывает страны-участницы принять меры, которые могут потребоваться, чтобы разрешить конфискацию похищенных активов вне уголовного производства в случаях, когда уголовное преследование преступника невозможно.

В условиях повышенного интереса к процедуре конфискации имущества вне уголовного производства возникает потребность в практическом инструменте, который уполномоченные органы (законодательные, обвинительные, следственные и судебные) могли бы использовать при разработке и внедрении законодательства в данной сфере. Именно с этой целью была создана книга «Возврат похищенных активов: Руководство по конфискации активов вне уголовного производства». Это первое издание, посвященное обсуждаемой проблематике и вышедшее в рамках Инициативы StAR.

Мы надеемся, что Руководство принесет свою пользу, и готовы оказывать техническое содействие странам, которые поддержат Инициативу StAR.