Административное судопроизводство по экономическим спорам: отдельные аспекты развития - Игорь Дивин

Административное судопроизводство по экономическим спорам: отдельные аспекты развития

Страниц

160

Год

2017

В монографии рассматриваются вопросы формирования административного судопроизводства в России и его современное развитие в рамках арбитражного процесса. В основе исследования лежит оценка условий улучшения административного судопроизводства по экономическим спорам, а также рассмотрение роли судебной практики в этом процессе. Автор выделяет значение правового мониторинга при разработке основных положений государственно-правовой политики в данной сфере и указывает на необходимость унификации процессуального законодательства.

Помимо этого, в книге анализируются правовые аспекты унификации процессуального законодательства и выделяются направления совершенствования законодательства на основе разработанной теоретической модели административного судопроизводства по экономическим спорам. Предназначенное широкому кругу аудитории, издание ориентировано на практикующих юристов, судей, исследователей, аспирантов и студентов, обучающихся по юридическим специальностям. Эта книга может быть полезна как для академических исследований, так и для разработки законопроектов и преподавания.

Читать бесплатно онлайн Административное судопроизводство по экономическим спорам: отдельные аспекты развития - Игорь Дивин

Предисловие

Проблема обеспечения гарантий и эффективности судебной защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также законных интересов граждан и организаций в спорах с государством, его органами и должностными лицами является достаточно острой в современной России. Реформирование судебной системы открывает новые возможности для научных исследований в области процессуальных порядков рассмотрения отдельных категорий дел судами в целях их унификации. Ведь реорганизация судебной системы предполагает обеспечение единства подходов при отправлении правосудия, исключение возможности отказа в судебной защите в случае спора о подведомственности дела, установление общих правил организации судопроизводства, достижение единообразия в судебной практике. Все это будет способствовать созданию эффективно действующего механизма судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, а также интересов государства, в том числе в сфере административных и иных публичных правоотношений.

С определенной долей уверенности можно утверждать, что осмысление теоретических и практических проблем развития административного судопроизводства по экономическим спорам, свойственных конкретному историческому периоду, позволяет выявить элементы, требующие более глубокого анализа, раскрыть функционирование процессуального механизма административного судопроизводства по экономическим спорам и определить перспективы его развития.

Глава 1

Исторические аспекты административного судопроизводства по экономическим спорам

1.1. Административное судопроизводство по экономическим спорам в истории отечественного правосудия

Стремление осмыслить и сделать институт административной юстиции частью государственно-правового механизма России наблюдалось на протяжении целого столетия. Его сущность является предметом дискуссии и среди современных теоретиков юридической науки. Однако справедливо отметить, что научные работы в этой области посвящены преимущественно исследованию исторических аспектов теории споров с публичной властью, вытекающих из административно-правовых и иных публичных отношений в научной юридической литературе по гражданско-процессуальному праву[1], теорий административной юстиции и административно-юрисдикционной деятельности[2], порядка рассмотрения споров граждан с органами власти и ее должностными лицами.

При этом историко-правовой анализ становления процессуальных аспектов при рассмотрении экономических споров, возникающих между субъектами экономической деятельности и публичной властью (в том числе и в системе публичной власти между соответствующими органами и лицами), до настоящего времени остается малоисследованной проблемой.

Применительно к экономическим спорам с публичной властью нельзя говорить о самостоятельности исторического развития судопроизводства в специальных судах в первую очередь ввиду отсутствия таковых до XIX в. Создание в торговых городах России в XIX в. первых в современном понимании коммерческих судов не является историческим стартом административного судопроизводства по рассмотрению экономических споров в силу отсутствия у торговых и коммерческих судов соответствующих полномочий. Это было невозможно. Учитывая монархическое устройство Российской империи и отсутствие условий обжалования решений публичной власти не только у лиц, занимающихся экономической деятельностью, но и у других лиц, обладающих общей правосубъектностью в соответствии с законодательством Российского государства, отсутствие у коммерческих судов полномочий в административной сфере было вполне естественным.