Все жанры Все авторы
Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - Ю. Архипов

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Страниц

165

Год

2015

Учебное пособие "Юридическая природа государственного контракта: комментарии к Федеральному закону № 44-ФЗ" содержит информацию о юридической сущности государственного контракта, основных условиях таких контрактов согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок". В пособии учтены изменения, внесенные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ, а также последние разъяснения от Минэкономразвития, ФАС и Федерального казначейства. В нем также содержатся приложения с обзором мероприятий по реализации контрактной системы и перечнем документов, которые должен принять заказчик. Пособие включает в себя образцы типовых положений, например об Единой комиссии по осуществлению закупок, а также Положения о контрактной службе и контрактном управляющем, а также необходимые формы документов для размещения государственных заказов. Нормативная база, регулирующая закупки отдельными юридическими лицами, также представлена. Данное пособие рекомендовано для аспирантов, студентов магистратуры, бакалавриата, обучающихся по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации по закупкам, а также для индивидуальных предпринимателей, аудиторов и работников контролирующих органов. Создано с учетом последних изменений законодательства и разъяснений контролирующих органов.

Читать бесплатно онлайн Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - Ю. Архипов

© Архипов Ю. Г., 2015

Введение

Хорошо разработанные контракты на поставку продукции имеют огромное значение для проведения эффективных закупок.

Слово «контракт» происходит от латинского contractis – связывать, при этом словарные определения звучат как «письменное и регулируемое законом соглашение между двумя и более сторонами», налагающее на каждую сторону обязательства что-либо сделать или не сделать и предоставляющее право оценивать исполнение обязательства другой стороной, или защиту в случае нарушения другой стороной обязательства».

Закрепляя на бумаге обязательства и ответственность, контракт защищает каждую из сторон закупочной сделки от риска неожиданного изменения поведения деловых партнеров, таким образом обеспечивается надежное и эффективное планирование, инвестирование и производство в децентрализованных целях поставки. Благодаря оформленным контрактным обязательствам покупатель может быть уверен, что получит необходимый товар или услугу в должное время и в должном объеме, как и обещано поставщиком, поставщик в свою очередь, уверен в том, что закупщик разместит заказ на оговоренных условиях и инвестиции поставщика не будут потеряны.

Существует несколько типов контрактов, по которым аналогичные контракты могут различаться, поэтому выбор правильной контрактной стратегии не всегда прост для покупателя. Неправильный выбор формы контракты может иметь сугубо нелегальные последствия для покупателя в отношении цены и качества поставки. Вместе с тем, по мнению большинства экономистов и практиков закупок, главными параметрами, влияющими на выбор покупателем формы контракта, стимулы повышения качества и снижения затрат, правильное распределение закупочных рисков. Все это возможно при усвоении сущности такого феномена, как контракт.

Глава 1. Государственный контракт: понятия, юридическая природа и условия

1.1. Юридическая природа государственного контракта: теоритические и концептуальные положения

Вопрос о юридической природе государственного контракта в российской научной юридической литературе является дискуссионным.

Ряд исследователей полагают возможным рассматривать государственных контракт с точки зрения его публично-правовой природы как административно-правовой акт, лежащий в основе административного механизма регулирования государственного заказа.

Многие исследователи придерживаются точки зрения о гражданско-правовой юридической природе государственного контракта, причем придерживаются позиции о комплексном характере государственного контракта, сочетающего как частноправовые, так и публичные элементы и отмечают некоторые особенности государственного контракта, отличающих его от гражданско-правового договора такие как, наличие государственных заказчиков, оплату товаров за счет средств бюджета или внебюджетных источников финансирования, особую цель виде удовлетворения государственных нужд, наличие специальных органов контроля процедур заключения и выполнения государственных контрактов.

Некоторые авторы подчеркивают сущность государственного контракта в качестве предпринимательского договора, в качестве института предпринимательского права.

Исходя из анализа действующего законодательства, можно утверждать, что к особенностям, отличающим государственный контракт от гражданско-правового договора, можно отнести:

Вам может понравиться: