Инновационно-ориентированный подход в обеспечении социально-экономического развития сельских территорий муниципальных образований

Быстрый рост цен на продукты питания сельскохозяйственного производства делает АПК, с одной стороны, привлекательным для инвесторов, с другой стороны заинтересованность государства в удержании людей в сельских территориях и в агропромышленном комплексе заставляет государственные и муниципальные органы разрабатывать и внедрять программы поддержки АПК, сельского хозяйства, развития домашнего хозяйства и предпринимательства на селе и в сельской местности.

На первый взгляд, все выглядит достаточно хорошо, но такая ситуация складывается в близи крупных городов и мегаполисов, так во круг Москвы, сконцентрировано более 280 крупных предприятий АПК, более 90 санаторнокурортных заведений, около 35 коттеджных поселков, сформирована хорошая ремонтно-техническая база, и что самое важное на наш взгляд, налажены рынки сбыта сельхозпродукции, туристских и оздоровительных услуг и т.д. Ситуация же на периферии не выглядит столь же безоблачной и экономически привлекательной. Низкая стоимость земельных участков вызвана не развитой инфраструктурой, ведения домашнего хозяйства с каждым годом снижается изза оттока молодого населения в города, а сельчанам старшего возраста тяжело заниматься сельскохозяйственным трудом и ведением домашнего хозяйства. Отсутствие налаженных рынков сбыта производимой на селе продукции, делает работу на селе экономически не привлекательной. Отсутствие развитой инфраструктуры не повышает привлекательность сельских территорий для использования их в сфере туризма и сервиса.

Исходя из вышесказанного видно, что сегодня нужно рассматривать село и сельские территории не только как неотъемлемые объекты АПК, а так же некую дифференцированную форму взаимодействия всех участников процессов происходящих в сельской местности.

Отправной точкой научных изысканий социально-экономического развития сельских территорий послужили труды таких ученых как: Р.Х. Адуков, А.Н. Адукова, В.М. Баутин, В.И. Белоусов, С.Н. Бобылев, Л.В. Бондаренко, А.П. Зинченко, А.Н. Костяев, В.В. Кузнецов, Е.Г. Лысенко, В.В. Милосердов, А.С. Миндрин, Ю.П. Михайлов, Т.Г. Нефедова, Л.А. Овчинцева, А.П. Огарков, В.В. Пациорковский, П.М. Першукевич, А.В. Петриков, Н.И. Прока, Л.А. Третьякова, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Шутьков и другие.

Несмотря на значительную проработку обозначенной проблематики, некоторые вопросы оказались недостаточно исследованными, вследствие чего многие теоретические и методологические проблемы социальноэкономического развития сельских территорий требуют дальнейшего изучения. Это связано, прежде всего, с методологией исследования социальноэкономического развития сельских территорий, недостаточной изученностью факторов, признаков, моделей и механизмов, а также обусловлено особенностями и условиями развития сельской местности. До настоящего времени нет единства во взглядах на содержание понятия «социальноэкономического развития сельских территорий», а сложившиеся представления на данную категорию не соответствуют в полной мере требованиям ее трактовки международными институтами. До сих пор не выявлены критерии и показатели развития сельских территорий, позволяющие определить уровень и интенсивность изменения развития, не разработана методика оценки, учитывающая комплексное влияние всех факторов развития сельской местности. Существующие методики оценки развития сельских территорий ориентированы на макро – , в лучшем случае на мезоуровне и не применяются на уровне муниципальных образований, что не позволяет выявить социальноэкономический потенциал, необходимый для поддержания процесса адаптации сельских территорий к изменениям, удовлетворяющим принципам и положениям парадигмы устойчивого развития.