Все жанры Все авторы
Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации - Сергей Соловьев

Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации

Страниц

240

Год

2003

В данном исследовании углубленно исследуются различные правовые аспекты, связанные с муниципально-властными институтами, действующими в рамках системы местного самоуправления. Анализируется четкое правовое положение субъектов, которые осуществляют муниципальную власть. Кроме того, подвергаются рассмотрению и различные противоречия, возникающие в теоретических подходах, лежащих в основе концепции муниципальной власти. В работе также предлагаются возможные пути их решения и устранения.

Для достоверного и всестороннего исследования, анализируются федеральные законодательные акты, а также законодательство субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Такой подход позволяет рассмотреть различные аспекты исследуемой темы на разных уровнях.

Основная целевая аудитория данной работы состоит из научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов. Однако, это исследование также будет полезно и интересно для работников государственных органов и органов местного самоуправления, так как позволяет разобраться в вопросах, связанных с муниципальной властью. Кроме того, данная работа может заинтересовать широкую общественность, состоящую из людей, которым интересны проблемы развития местного самоуправления и его совершенствования.

Моя личная мотивация при написании данного исследования была обусловлена желанием разобраться в сложной и актуальной теме, связанной с правовыми аспектами муниципально-властных институтов. Уверен, что данное исследование сможет внести свой вклад в развитие научной и практической сферы, связанной с местным самоуправлением.

Читать бесплатно онлайн Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации - Сергей Соловьев

© С. Г. Соловьев, 2003

© Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003

* * *

Введение

Вопросы правового регулирования местного самоуправления в последнее время неизменно вызывают пристальный интерес широкого круга специалистов, представляющих различные сферы правовой науки. Подобное внимание к указанной проблематике вполне объяснимо: сегодня во многих отраслях права России (конституционном, административном, гражданском, финансовом и др.) идет активный процесс осмысления проблем, находящихся на стыке публично-правовой и частноправовой действительности.

В связи с этим первоочередное значение приобретает качество действующей нормативной базы местного самоуправления, ее способность служить надежной основой сложных процессов, происходящих в правовом регулировании местного самоуправления и характерных для современного этапа его развития.

Изменение государственного строя и правовой системы Российской Федерации оказало серьезное влияние на систему и содержание местного самоуправления. В последнее время в составе соответствующей нормативной системы (муниципальном праве) появились новые правовые институты, возросло число юридических норм, изменилось содержание отдельных муниципально-правовых категорий, что обусловливает изменение теоретико-правовых основ местного самоуправления, которые нуждаются в соответствующем осмыслении.

В муниципальном праве наглядно обозначилась тенденция к насыщению его частноправовым содержанием. Однако, несмотря на увеличение в муниципальном праве количества частноправовых норм и институтов, все же его основу составляют публично-правовые нормы и институты, что предполагает его публично-правовой характер, который, несомненно, в достаточно специфичном виде проявляется и в содержании частноправовых образований, таких, как: право муниципальной собственности на различные имущественные и неимущественные объекты; право хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных предприятий и учреждений; производные от права муниципальной собственности специфические обязательственные правоотношения (муниципальный заказ); гражданско-правовые способы защиты прав местного жителя на осуществление местного самоуправления; комплексные институты муниципального законодательства, включающие частноправовые нормы (лицензирование на муниципальном уровне).

Необходимо учитывать и то, что в связи с изменением существующей правовой системы в теоретическом переосмыслении нуждаются и публично-правовые образования муниципального права: институт муниципальной службы, институт территориальной основы местного самоуправления, институт организации и деятельности исполнительных органов местного самоуправления, институт организации и деятельности представительных органов местного самоуправления, институт местного избирательного права, институт общественного самоуправления местных жителей, институт финансовой основы местного самоуправления.

Разработка муниципального законодательства периодически ставит перед правоприменителями ряд серьезных проблем, связанных с правомерностью включения в него тех или иных институтов частного права. Многочисленные споры вызывает вопрос о соотношении действия институтов частного права с иными по своей юридической природе публично-правовыми нормами. Кроме того, подобные правовые ситуации обостряют с новой силой и переводят в практическую плоскость давнюю научную дискуссию, касающуюся разграничения отраслей права.

Вам может понравиться: