Все жанры Все авторы
Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ - Галина Шкарлупина

Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ

Страниц

220

Год

2014

Данная монография является уникальной научной работой, посвященной анализу правового регулирования системы образования в Российской Федерации. В ходе исследования автором был проведен тщательный теоретический анализ и осуществлены глубокие аналитические исследования, позволяющие получить новые и важные выводы.

Кроме того, данная монография имеет практическую значимость, так как разработанные автором рекомендации могут быть успешно применены только при условии усовершенствования правового регулирования государственного управления. В работе дается перечень конкретных шагов, которые следует предпринять в этом направлении.

Отметим, что данная работа является незаменимым источником информации для преподавателей, аспирантов и студентов вузов. Она позволяет погрузиться в актуальные и интересующие вопросы правового регулирования системы образования в РФ, а также способствует повышению уровня профессионализма в данной области.

Кроме того, автор работы вносит свои уникальные исследовательские находки и анализирует современные тенденции в правовом регулировании системы образования. Это делает монографию еще более ценной и актуальной в научном сообществе.

Таким образом, данная монография стремится предложить новые подходы и решения в области правового регулирования системы образования РФ, а также дать практические рекомендации для совершенствования государственного управления. Вся эта работа призвана быть полезной и полноценной основой для дальнейших научных исследований в данной области.

Читать бесплатно онлайн Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ - Галина Шкарлупина

Введение

В настоящее время России, находящейся на очередном витке своего исторического развития, предстоит пройти сложный и ответственный путь политико-правовых реформ. В процессе реформирования особую актуальность приобретает реорганизация властных отношений и создание эффективно функционирующего института государственной службы. В этом плане вопрос об основных проблемах и ведущих тенденциях, предпосылках и факторах, влияющих на формирование государственной службы в системе управления образованием как социально-правового института современной российской государственности, находится в центре научного и общественного внимания.

Прошедшее десятилетие 1990-х годов ознаменовано мероприятиями по формированию государственной службы на основе принципов Конституции РФ. В результате сложились основы государственной службы Российской Федерации как механизма государственного управления, принципиально отличающегося от партийно-государственного аппарата, приводившего в действие советскую административную систему, в которой преобладали командно-директивные методы управления.

В соответствии с Конституцией РФ по-новому регулируются взаимоотношения между органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Органы государственного управления не получили еще своего должного закрепления в Конституции РФ, что отрицательно сказывается на качестве реализаций функции государственного управления, так как вместо государственного управления, имеющего приоритетное значение, в российском законодательстве и в деятельности государственных органов власти используется термин «правовое регулирование». К такому же выводу приходят многие ученые, специализирующиеся в науке административного права1. Термин «государственное управление» закреплен в Конституции РФ и в подзаконных актах. В пункте «а» ст. 71 сказано о контроле в соблюдении Конституции РФ и ФЗ как функции федеральных органов исполнительной власти, а в пункте «е» ст. 71 к ведению РФ отнесено установление основ федеральной политики и федеральные программы государства в области экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ.

Федеральные программы являются основным инструментом осуществления функций государственного управления во всех сферах жизнедеятельности страны. Именно на реализацию этих федеральных программ выделяются средства из федерального бюджета.

Система образования является одной из важнейших отраслей жизнедеятельности человека. Всякая совместная деятельность людей, которая осуществляется в более или менее крупном масштабе, нуждается в государственном администрировании. Латинский термин «administration» означает «руководство». Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2006— 2010 годы была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2005 г. № 1340-р. Государственным заказчиком-координатором программы (Министерством образования и науки Российской Федерации) определены – Рособразование и Роснаука.2

Система образования России претерпевает серьезные изменения. Реформирование продолжается более десятилетия. Начатые в девяностые годы ХХ века образовательные реформы затронули как основное среднее, так и все уровни профессионального образования. Они являются, с одной стороны, продолжением общемировых тенденций, глобальных перемен, а с другой – сохранением и развитием системы профессионального образования, созданием непрерывной системы профессиональной подготовки специалистов. При наличии Национальной доктрины, программы развития и модернизации непрерывного образования отсутствует концептуальная разработка проблемы управления системой непрерывного профессионального образования.

Вам может понравиться: