Все жанры Все авторы
Муниципальное право. Шпаргалки - Наталья Ольшевская

Муниципальное право. Шпаргалки

Страниц

90

Год

2009

Эта книга представляет собой исчерпывающий ответ на все вопросы, связанные с муниципальным правом. Она является незаменимым помощником для тех, кто хочет систематизировать свои знания, полученные на учебных занятиях, и успешно подготовиться к экзаменам или зачетам. В этом пособии найдут полезную информацию студенты высших и средних учебных заведений, а также все, кто интересуется данной тематикой. Книга не только даст четкие ответы на сложные вопросы, но и предложит дополнительные материалы, рекомендации и практические советы от автора, который является экспертом в данной области. Благодаря этим дополнительным материалам, читатель сможет получить более глубокое понимание муниципального права и применить свои знания на практике. Помимо этого, книга написана увлекательно и понятно, что делает ее привлекательной для широкого круга читателей. Рекомендуем всем, кто хочет углубить свои знания по муниципальному праву и быть в курсе последних изменений в этой сфере, обратить внимание на это уникальное пособие.

Читать бесплатно онлайн Муниципальное право. Шпаргалки - Наталья Ольшевская

1. Этапы развития муниципального права в России, земство

Становление и развитие муниципального права в России прошло длительный путь и еще не завершено. Оно напрямую зависит от совершенствования системы местного самоуправления.

Развитие муниципального права на территории России рассматривают поэтапно:

1-й этап – до 1864 г.;

2-й этап – период 1864–1870 гг. Земская и городская реформы;

3-й этап – период 1905–1907 гг.;

4-й этап – послереволюционный период;

5-й этап – 90-е гг. XX в. Реформирование местного самоуправления, формирование современной системы органов местного самоуправления.

В отечественной теории права местное самоуправление всегда понималось по-разному. Например, Н. Лазаревский под местным самоуправлением понимал «децентрализованное государственное управление, где самостоятельность местных органов обеспечивается системой такого рода юридических гарантий, которые, создавая действительность децентрализации, вместе с тем обеспечивают и текущую связь органов местного государственного самоуправления с данной местностью и населением».

Понятие «местное самоуправление» («земство») зародилось в России задолго до 1864 г. и имело достаточно стройную организацию органов местного самоуправления. Для обозначения системы местного самоуправления этого периода в русской литературе использовали термин «земство».

Земство – совокупность местных жителей и местных, отличных от государственных, интересов, связанных с развитием местного хозяйства, коммуникаций, медицины, народного образования, а также система управления этими местными делами посредством выборных представителей из населения.

Основными сословно-представительными органами на местах были земские и губные избы – выборные самоуправляющиеся органы. Земские избы осуществляли финансово-налоговые (фискальные) функции, а губные – полицейско-судебные функции.

Круг деятельности земских и губных изб закреплялся соответственно в земских и губных грамотах, подписываемых главой государства.

Земские и губные избы были подконтрольны специальным отраслевым приказам, действовавшим в какой-либо отдельной области.

2. Местное самоуправление в России до 1864 г.

В XVII в. в России сложилась стройная трехзвенная система местного самоуправления, которая была основана на системе административно-территориального устройства России. На местах из центра назначались воеводы, которые принимали на себя административные, полицейские и военные функции, а также функцию контроля за деятельностью земских, губных изб и городовых приказчиков.

К 1785 г. Россия была поделена на 23 губернии, 66 провинций и около 180 уездов. Недостатком такой системы являлось то, что при выделении административно-территориальных единиц не учитывались географические, национальные и экономические особенности отдельных российских регионов.

К середине XIX в. Российское государство было поделено на 5 самостоятельных частей: европейская Россия, Великое княжество Финляндское, Царство Польское, Кавказский край, Сибирь. При этом каждая из частей единого государства имела свою систему административно-территориального устройства.

Наиболее практичной на тот период являлась система органов местного самоуправления, основанная на выделении 4 групп административно-территориальных единиц – волостей.

Вам может понравиться: