Все жанры Все авторы
Гарантированный минимальный доход. Опыт Франции - Иван Самсон, Мириам Донсимони

Гарантированный минимальный доход. Опыт Франции

Страниц

45

Год

2021

Книга "Французский опыт предоставления минимального дохода после завершения послевоенного роста" представляет интересный анализ экономического опыта Франции, который может быть полезен для экономистов, преподавателей экономических вузов, государственных служащих и студентов. В книге исследуется период "Тридцать славных лет" (1945–1975), когда во Франции была введена система минимального дохода. Этот опыт основывается на предоставлении минимального дохода для всех домохозяйств в зависимости от их состава, ресурсов и количества занятых членов.

Авторы обращают внимание на успехи данной программы, которые связаны с выгодным соотношением базового пособия и премии за трудовую деятельность. Минимальный социальный доход не создавал отрицательных стимулов для трудоустройства, а премия за трудовую деятельность была весьма прогрессивной. Она достигала более 1,5 минимальной зарплаты для супружеской пары. Однако, были выявлены и некоторые недостатки данной системы. "Активный солидарный доход / премия за трудовую деятельность" оказался малоэффективным и способствовал социальному мошенничеству.

Планируется, что начиная с 2023 года во Франции будет введен универсальный доход от трудовой активности. Он будет основан на том же принципе, но с минимизацией социальной стигматизации, поскольку он будет предоставляться четверти населения. Такой подход позволит сделать систему более равноправной и справедливой.

Книга представлена в формате PDF A4 и содержит издательский макет, что обеспечивает удобство чтения и изучения материала. Здесь рассмотрены примеры и иллюстрации, а также представлены практические рекомендации и выводы на основе французского опыта. Это ценный ресурс для изучения социально-экономических трансформаций и разработки политики в области доходов населения.

Читать бесплатно онлайн Гарантированный минимальный доход. Опыт Франции - Иван Самсон, Мириам Донсимони

Авторы:

Иван Самсон – старший научный сотрудник Института общественных наук РАНХиГС при Президенте Российской Федерации

Мириам Донсимони – профессор экономики Université Savoie Mont Blanc (USMB), Шамбери, Франция, руководитель кафедры экономики и социального администрирования



© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2021


Введение

Что делает человека в обществе «бедным и только бедным»?[1] Другими словами, чем определяется социальный статус бедного? В соответствии с каким критерием человек становится бедным в глазах других людей? Что в первую очередь определяет его бедность? В начале ХХ века Георг Зиммель первым дал ясный и прямой ответ на этот вопрос[2]: «Именно помощь, которую человек получает публично от сообщества, определяет его статус как бедного». Получать помощь – это отличительный признак бедных, критерий их социальной принадлежности к определенному слою населения, который неизбежно обесценивается, поскольку определяется его зависимостью от всех остальных. Получать помощь – значит получать все от других, не имея возможности находиться с ними, по крайней мере в краткосрочной перспективе, в отношениях взаимодополняемости и взаимности. Бедный, получающий помощь, специально предназначенную для него, должен согласиться жить, хотя бы временно, с тем негативным образом, который ему посылает общество и которым он в конечном итоге глубоко проникается: он больше не может быть полезным для общества и будет получать помощь.

В отчете представлен французский опыт определения уровня минимального дохода в период послевоенного роста, известного как «Тридцать славных лет» (1945–1975). Этот опыт предполагает установление минимального дохода, который будет предоставляться всем домохозяйствам в соответствии с критериями, действующими в зависимости от состава домохозяйства, имеющихся у него ресурсов, числа занятых в нем и т. д. Так, в 1988 году будет введено минимальное интеграционное пособие (Revenu Minimum D’insertion, RMI), замененное в 2009 году на пособие активной солидарности (Revenu de Solidarité Active, RSA). Как видно из их названий, законодатель не стремился закреплять получателей пособия в статусе получателей помощи, что было бы социально обличающим и экономически неэффективным. Усилия, успехи и неудачи этого опыта будут, по существу, частью проблемы доступа к занятости для безработных или лучшей профессиональной интеграцией для нестандартно занятых работников.

1. Французский подход к борьбе с бедностью

Каждое общество присваивает определенный социальный статус своим бедным, решая помочь им. Таким образом, объектом исследования являются не бедность и не бедные как социальная реальность, а взаимозависимость между ними и обществом, частью которого они являются. Этот аналитический подход сводится к изучению механизмов обозначения бедных, к исследованию социальных представлений, которые лежат в их основе и которые делают их законными, а также к анализу отношений, которые бедные устанавливают с системой помощи, от которой они зависят, и в более общем плане – к анализу трудностей, которые они испытывают по этому поводу. Социологический объект бедности должен быть интегрирован в цель понимания способа функционирования и существования наших обществ, а меры государственной политики, предпринимаемые в отношении бедных, будут иметь последствия для всего общества.

Вам может понравиться: