Все жанры Все авторы
Актуализация приоритетов научно-технологического развития России. Проблемы и решения - Лилия Анатольевна Цветкова, Владимир Глебович Зинов

Актуализация приоритетов научно-технологического развития России. Проблемы и решения

Страниц

40

Год

2014

Научно-технологическое прогнозирование в Российской Федерации: методы, проблемы, решения

В данной статье рассматриваются элементы, формирующие национальную систему технологического прогнозирования в России, а также представлена методология и инструментарий создания долгосрочных прогнозов. Приведены конкретные примеры научных направлений, выделенных как приоритеты развития прикладной науки в стране. Особое внимание уделено риску неэффективного использования государственных средств из-за низкого потенциала индустриализации и неправильной оценки конкурентоспособности национальных научных достижений.

Также проанализированы проблемы, связанные с технологическим прогнозированием в РФ, выраженные в смешении функций, задач и методологий трех основных элементов: долгосрочного прогноза, научно-технологического мониторинга и экспертизы. В статье предложена методология актуализации приоритетов развития прикладной науки на основе научно-технологического мониторинга. Полученные результаты могут быть использованы для создания модели управления проектами в приоритетных направлениях развития прикладной науки в России.

Читать бесплатно онлайн Актуализация приоритетов научно-технологического развития России. Проблемы и решения - Лилия Анатольевна Цветкова, Владимир Глебович Зинов


РАНХиГС

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации


Введение

Согласно прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации в 2030 г. Россия останется страной с доминирующим нефтегазовым сектором. Поскольку «изменение географии углеводородов» становится грозным вызовом для российской экономики, в бюджет РФ на 2014 г. и плановый период 2015–2016 г. заложено постепенное снижение нефтегазовых доходов: с 50 % в 2014 г. до 43 % в 2016 г. По данным Счетной палаты РФ, которая вынесла свое заключение на проект бюджета, так называемый ненефтегазовый дефицит бюджета к 2016 г. составит 8,4 % валового внутреннего продукта.

Для сокращения сырьевой зависимости России необходимо повысить свое технологическое присутствие на мировых рынках, которое минимизировалось до десятых долей процента в связи с утратой конкурентоспособности в ключевых сферах.

Таким образом, одним из главных векторов развития современной экономики России является поиск нового позиционирования на рынках, развитие новых индустрий на основе ограниченного числа прорывных промышленных технологий. Институциональным аспектом долгосрочного развития страны становится реализация проектного подхода, направленного на технологический прорыв, а все более важным инструментом достижения целей государственной политики – технологическое прогнозирование. С учетом долгосрочного прогноза должны формироваться отраслевые стратегии, федеральные и ведомственные программы, стратегии крупных государственных корпораций, программы фундаментальных исследований государственных академий, ведущих университетов, национальных и государственных научных центров, стратегические программы исследований технологических платформ.

Первоочередными задачами национальной системы технологического прогнозирования является корректировка структуры мероприятий государственной программы РФ «Развитие науки и технологий» на период до 2020 г. и актуализация приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечня критических технологий РФ. Для решения этих задач с 2007 по 2013 г. в РФ выполнялся долгосрочный прогноз научно-технологического развития страны на период до 2030 г., а с 2014 г. планируется развертывание работ над долгосрочным прогнозом до 2040 года.

Вместе с тем увеличение скорости технологизации научных разработок и последующего процесса формирования новых потребительских рынков становится вызовом самой парадигме долгосрочного прогнозирования. На конференции FutureMed, проходившей в Силиконовой долине в январе 2013 г., отмечалось, что сегодня во многих областях науки наблюдается переход от линейного к экспоненциальному росту знаний и технологий. Только за последние три года (2010–2012) человечество произвело информации больше, чем за всю историю своего существования до 2008 года. Неизбежным следствием лавинообразного роста научно-технической информации стало резкое сокращение времени, необходимого для превращения научного знания в технологию: если раньше на технологизацию прорывного научного знания требовались десятилетия, то сейчас на это уходит пять – семь лет. Например, органпринтинг (печать органов человека), который еще пять лет назад (2008) был темой сугубо научных исследований, вызывающих скепсис в профессиональном сообществе, сегодня превратился в технологию, у которой есть все перспективы создать новые рынки искусственных органов в ближайшие пять лет. С момента первого сообщения о возможности перепрограммирования клетки в 2006 г. до момента получения автором этого открытия Нобелевской премии в 2012 г. и создания технологии прошло всего 6 лет.

Вам может понравиться: