Все жанры Все авторы
Сборник материалов 2022. #конференция_СОВет - Галина Шляхова

Сборник материалов 2022. #конференция_СОВет

Страниц

65

Год

—

Уникальный исследовательский опус представляет собой сборник материалов, охватывающих разнообразные аспекты взаимоотношений между людьми и животными на урбанизированных и особо охраняемых природных территориях. Данный сборник был разработан в рамках VI Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, известной под названием «Комфортное сосуществование людей и животных на урбанизированных и особо охраняемых природных территориях: международная и российская практика». Это крупное событие, организуемое АНО «СОВет», привлекает ведущих научных экспертов и специалистов из разных стран и привносит важную информацию о том, как обеспечить гармоничное сосуществование людей и животных в современных условиях.

В содержании сборника представлены актуальные исследования и практические работы, основанные на международных и российских опытах. Эти материалы составляют ценный вклад в развитие знаний об охраняемых природных территориях, роль животных в урбанистических средах и эффективные методы взаимодействия между людьми и животными.

Тематические направления данного сборника охватывают широкий спектр аспектов, включая влияние урбанизации на места обитания диких видов, меры по защите и сохранению биоразнообразия, вопросы этики использования животных в городских условиях и многое другое.

Цель данной научно-практической конференции заключается в создании форума для академического диалога и обмена идеями между специалистами. Представленные в сборнике материалы помогут разработать новые стратегии и подходы к совместному сосуществованию людей и животных, способствуя созданию устойчивых и комфортных условий для всех обитателей урбанизированных и охраняемых природных территорий.

Настоящий сборник материалов станет опорным пунктом для дальнейших исследований в области взаимодействия людей и животных, а также формирования стратегий управления урбанизированными природными территориями. Благодаря объединенным усилиям участников конференции и причастных специалистов, будущее сосуществование людей и животных на этих территориях может стать чрезвычайно успешным и устойчивым.

Читать бесплатно онлайн Сборник материалов 2022. #конференция_СОВет - Галина Шляхова

Ответственный редактор Галина Игоревна Шляхова

Редактор Елизавета Николаевна Забродина

Дизайнер обложки Анастасия Владимировна Илюшина


© Анастасия Владимировна Илюшина, дизайн обложки, 2023


ISBN 978-5-0059-8416-6

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Регулирование отношений людей и животных-компаньонов в городских условиях

Федеральное и региональное законодательство в сфере ответственного обращения с животными: новшества и проблематика

Соловьёв Александр Сергеевич

председатель комиссии по экологической политике Московской городской Думы

intus2011@gmail.com

Аннотация

В статье рассматривается процесс реформирования законодательства в сфере обращения с непродуктивными животными в России и в Москве, в том числе предлагаемые экспертами меры и подходы для его дальнейшего совершенствования. В тексте подробно проанализированы нормативные правовые акты разных уровней, имеющие влияние на правовой статус животных и обращение с ними в обществе.

Ключевые слова: обращение с животными, законодательство, Москва, нормативные правовые акты.

Разговор о новшествах в законодательстве об ответственном обращении с животными стоит начать с последних утверждённых изменений. 14 июля 2022 года вступил в силу Федеральный закон от №269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [1].

Одним из основных изменений, внесённых данным законом, стало полномочие, а по сути требование к субъектам, разработать Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным Правительством [2]. При этом методические указания вступают в силу лишь с 1 марта 2023 года, а до этого периода регионам разрешается разрабатывать порядок по своему усмотрению. Однако, проект методических указаний уже разработан, размещён в открытом доступе и проходит процедуру общественной экспертизы. В качестве основных мер предотвращения предлагается следующее:

– мониторинг состояния популяции животных без владельцев;

– выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных;

– профилактика нахождения животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов, в местах, в которые их возвращать запрещено, и проявления животным без владельца немотивированной агрессивности по отношению к другим животным или человеку.

Среди этих позиций стоит отдельно выделить мониторинг состояния популяции животных без владельцев. Представляется необходимым на федеральном уровне закрепить единую методику для всех субъектов, в противном случае можно получить различные результаты из-за изобилия разных методик, а в некоторых случаях и вовсе те результаты, которые не отражают действительность, но выгодны конкретному субъекту. Дело в том, что многие методики основаны на методе экстраполяции данных. Например, в четырёх дворах посчитаны все собаки или кошки, которых удалось найти, и полученный результат умножен на площадь региона. Качество такого мониторинга оставляет желать лучшего.

Методическими рекомендациями также предлагается ввести показатель напряжённости ситуации. Рассчитывать данный показатель предлагается как отношение количества случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан к численности населения субъекта. Точно не известны идеи Правительства РФ относительно дальнейшей реакции после формирования таких индексов, однако такая методика предполагает реакцию постфактум, после причинения вреда жизни и здоровью граждан. С учётом введения требования о мониторинге популяции, в качестве эффективного превентивного механизма представляется целесообразным при расчёте индекса напряженности учитывать плотность населения и плотность стай безнадзорных животных на территориальных единицах (районы, микрорайоны, поселения и т.д.).

Вам может понравиться: