Государственно-частное партнерство в жилищной сфере
В данном исследовании представлен обзор зарубежного опыта применения ГЧП: анализ моделей, применяемых за рубежом, оценка успешных сценариев и проблем, а также возможности адаптации зарубежного опыта к российским условиям. Авторы также рассмотрели потенциальные области применения ГЧП в России и институциональные изменения, необходимые для развития этого механизма в стране.
Помимо этого, в текст добавлены ключевые слова и фразы, которые облегчат поиск данной информации в сети Интернет.
Читать бесплатно онлайн Государственно-частное партнерство в жилищной сфере - Наталия Николаевна Рогожина, Елена Наумовна Косарева
Введение
На современном этапе развития экономики в условиях недостатка ресурсов у государства и регионов решение многих социальных и экономических вопросов требует новых подходов и форм организации реализации проектов. Одним из механизмов реализации проектов, имеющих важное государственное и региональное значение, может стать государственно-частное партнерство (ГЧП), позволяющее объединить средства и профессионализм государства и бизнеса. В зарубежных странах практика ГЧП при решении важнейших социально-экономических задач показала свою эффективность.
В нашей стране механизмы ГЧП пока используются только в ограниченных масштабах. Поэтому изучение успешного зарубежного опыта, особенностей разных видов ГЧП, анализ возможности использования ГЧП в российской практике имеют важное значение.
В брошюре содержится обзор зарубежного опыта использования ГЧП: анализ моделей ГЧП, применяемых в зарубежных странах, оценка положительных практик и проблем, рассмотрены возможности адаптации зарубежного опыта ГЧП к условиям российской экономики.
Авторы провели анализ возможных сфер применения ГЧП в российских условиях и институциональных преобразований, необходимых для создания условий развития ГЧП в России.
В брошюре представлены рекомендации для регионов по развитию механизмов ГЧП в сфере строительства доступного жилья, создания коммунальной инфраструктуры. Использованы материалы научно-исследовательской работы «Анализ современных тенденций и подходы к регулированию рынка недвижимости в Российской Федерации», выполненной авторами в соответствии с государственным заданием РАНХиГС при Президенте Российской Федерации на 2014 г.
1. Зарубежный опыт использования модели государственно-частного партнерства при разработке и реализации проектов, нацеленных на повышение доступности жилья и улучшение городской инфраструктуры
1.1. Понятие ГЧП
ГЧП>1 в жилищной сфере нацелено на обеспечение жильем разных категорий граждан путем взаимодействия государства и частного сектора. ГЧП предполагает:
совместное решение жилищных проблем населения государства и бизнеса путем объединения финансовых, организационных, интеллектуальных ресурсов;
создание экономических условий для бизнеса, обеспечивающих его заинтересованность участвовать в проектах создания доступного жилья;
создание условий для реализации готового жилья на рынке путем внедрения института государственных гарантий сбыта построенного доступного жилья (установленной доли или всего);
государственную поддержку спроса на жилье как механизма повышения доступности жилья, расширения спектра потенциальных потребителей жилья и обеспечения заинтересованности частных компаний в участии в государственных жилищных программах.
ГЧП является механизмом, позволяющим обеспечить странам устойчивое развитие жилищного рынка и городской среды обитания>2. Применительно к этому ГЧП обычно охватывает такие сферы, как строительство доступного жилья, объектов социальной инфраструктуры (школ, поликлиник, больниц и др.), а также создание объектов инженерной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения, канализационной системы, транспортной системы). Финансовая модель ГЧП основывается на сотрудничестве государственного, частного и иногда некоммерческого секторов. ГЧП имеет разные формы организации и модели, о которых будет сказано далее, но в общем виде представляет собой долгосрочное соглашение между различными сторонами, в соответствии с которым каждый участник вносит определенный вклад и принимает на себя часть рисков.
- Судебные речи - Федор Плевако
- Договорное право (тестовые вопросы и ответы) - Валентина Баталина
- Конкурентное право России - Коллектив авторов
- Интернет-право - Алексей Даниленков
- Государственные режимы - Юрий Кудрявцев
- Наследственное право - Наталья Михайловна Бородавкина, Н. Г. Богатырева
- Зверь, выходящий из земли - Виталий Иконников
- (Не) муж - Дарья Кова, Миранда Мур
- Институт имени Бромса - Илья Петрухин
- Рождество и Новый год в Греции. Рецепты и традиции - Елена Метелева