Уголовно-правовое противодействие организованной преступности, терроризму и экстремизму

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Российский государственный университет правосудия

Автор

Е. Э. Попова, доцент кафедры уголовного права РГУП, канд. юрид. наук, доцент

Рецензенты:

B. И. Гладких, зав. кафедрой уголовного права и криминологии ГУУ, д-р юрид. наук, профессор

C. В. Иванцов, профессор кафедры криминологии Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя, д- р юрид. наук, профессор

Пудовочкин Ю. Е., зав. отделом уголовно-правовых исследований РГУП, д – р юрид. наук, профессор

Организованная преступность, как и преступность в целом, представляет собой сложное социальное явление, связанное с экономическими, политическими, социальными процессами, происходящими в обществе. Правильное понимание сути понятия «организованная преступность», «организованная преступная деятельность» способствует выработке однозначных подходов в квалификации преступлений, отграничения различных форм соучастия.

В юридической литературе высказываются различные точки зрения относительно содержания термина «организованная преступность», его криминологического и правового определения. Некоторые из них отражены в данном учебном пособии. Это позволит магистрантам, изучающим данный институт уголовного права, принять участие в обсуждении этого вопроса.

В постановлениях Пленума Верховного Суда РФ также отсутствует однозначное толкование данного понятия, что сказывается на квалификации преступлений и свидетельствует о том, что необходима унификация подходов к определению организованной преступности. Магистрантам необходимо усвоить, что законодательная регламентация понятия «организованная преступность» признаётся одной из первостепенных задач, решение которой направлено на повышение эффективности противодействия данному виду преступности на правоприменительном уровне.

Преступность в России приобретает все новые качества: продолжают развиваться, становятся все более опасными для общества, криминальный профессионализм, вооруженность, организованность и т. д. Как отмечается в литературе, преступность в России, за последние годы стала явлением общенационального свойства[1]. Качественно криминальную картину дополняет терроризм, который создаёт в обществе атмосферу страха, неуверенности в своей безопасности, беспокойства о судьбе близких людей.

Терроризм опасен сам по себе, но когда он сопряжён с другими преступлениями, как правило, тяжкими и особо тяжкими, его общественная опасность повышается. В первую очередь это сопряжённость терроризма с организованной преступностью и коррупцией. Многие преступления террористического характера совершаются организованными группами под «коррупционным прикрытием».

Наряду с преступлениями террористического характера в группу преступлений против общественной безопасности (гл. 24 УК РФ) включены преступления экстремисткой направленности. Экстремизм представляет прямую угрозу конституционному строю, разрушает целостность и безопасность любой страны, подрывает идеи равноправия людей независимо от их социальной, идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной принадлежности. Соблюдение принципа коллективного сотрудничества между государствами в борьбе с указанными преступлениями – основа международной и национальной безопасности. Расширение географии и увеличение опасности экстремизма, неурегулированность порождающих экстремизм региональных и локальных вооружённых конфликтов, растущее участие структур транснациональной организованной преступности в осуществлении международной террористической деятельности, расширение масштабов незаконного оборота наркотиков и оружия представляют в современных условиях глобальную угрозу для международного мира и безопасности.