Все жанры Все авторы
Правовая экспертиза проекта извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд как средство поддержки конкуренции - Вадим Крамской

Правовая экспертиза проекта извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд как средство поддержки конкуренции

Страниц

80

Год

2024

Данное учебное пособие представляет собой упорядоченный сборник теоретических и практических знаний, обогащенный элементами энциклопедической информации о правовой экспертизе условий проекта извещения для закупок товаров, работ и услуг, которые предназначены для удовлетворения государственных и муниципальных потребностей. Это пособие является важным инструментом для понимания процесса заключения государственного (муниципального) контракта как ключевого элемента контрактной системы. Оно предназначено для студентов бакалавриата и магистратуры, изучающих дисциплины «Гражданское право» и «Предпринимательское право» в области юриспруденции.

Кроме того, материалы пособия будут полезны профессионалам, работающим в сфере государственных и муниципальных закупок, включая как заказчиков, так и потенциальных поставщиков, подрядчиков и исполнителей. Специалисты найдут здесь важные аспекты законодательства, а также практические рекомендации, которые помогут в успешном проведении закупочных процедур.

Работа была рекомендована Ученым советом Тамбовского государственного технического университета в качестве учебного пособия, что свидетельствует о её высоком качестве и актуальности для образовательного процесса. Учебный материал основан на современных научных исследованиях и практическом опыте, позволяя читателям не только углубить свои теоретические знания, но и развить навыки, необходимые для эффективного участия в тендерных процедурах.

Это пособие станет ценным ресурсом для всех, кто стремится улучшить свои знания в области государственного управления, права и экономики, а также для тех, кто заинтересован в успешной карьере в сфере закупок.

Читать бесплатно онлайн Правовая экспертиза проекта извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд как средство поддержки конкуренции - Вадим Крамской

1. Правовая экспертиза проекта извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: общая часть

1.1. Понятие правовой экспертизы в сфере контрактной системы

Под контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в силу положений пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – «Федеральный закон о контрактной системе», «Федеральный закон») понимается совокупность участников данной системы и осуществляемых ими действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Среди участников контрактной системы можно выделить четыре группы субъектов:

Субъекты, реализующие функцию непосредственного обеспечения государственных и муниципальных нужд (государственные, муниципальные заказчики, заказчики, поставщики, подрядчики, исполнители);

Субъекты, реализующие функцию организационно-технического обеспечения государственных и муниципальных нужд (оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки);

Субъекты, реализующие контрольную функцию (уполномоченные органы публичной власти – ФАС России, Федеральное казначейство, субъекты общественного и ведомственного контроля, а также сами государственные (муниципальные) заказчики);

Субъекты, реализующие вспомогательную функцию реализации полномочий государственных, муниципальных заказчиков, заказчиков, поставщиков, подрядчиков, исполнителей по непосредственному обеспечению государственных и муниципальных нужд (эксперт, экспертная организация, специализированная организация).

Особое внимание следует уделить третьей категории участников контрактной системы. В ее рамках также возможна определенная градация, к примеру, участников контрактной системы, реализующих контрольные функции, возможно определять по видам контроля (общегосударственный, ведомственный, общественный), по объему полномочий (общий, целевой, локальный), по характеру проявления (внешний, внутренний) и др. От действенности реализации контрольной функции при проведении закупок зависит реализация легального принципа действия контрактной системы, а именно: принципа ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок (статья 12 Федерального закона о контрактной системе).

Воплощение в жизнь этого принципа возможно разными путями, но особое место в их числе занимает институт правовой экспертизы. По сути реализация своей контрольной функции каждым из субъектов контроля в рамках контрактной системы представляет собой установление соотношения действий участников контрактной системы других групп с правовыми предписаниями, которые они должны исполнить. Другими словами, субъекты контроля во всяком случае проводят своего рода правовую экспертизу.

Правовая экспертиза представляет собой исследование проекта правового акта или правового акта уполномоченным лицом на предмет его соответствия законодательству. Из этого лаконичного определения можно вывести следующие признаки, конституирующие институт правовой экспертизы и объясняющие его содержание:

Вам может понравиться: