Сотрудничество в публичной политике и управлении

Жанр: Государственное и муниципальное управление / Монографии / Политология

Автор

Страниц

240

Год

—

Монография представляет собой исследование теоретических аспектов публичного управления и политики на основе сотрудничества, учитывая опыт как России, так и зарубежных стран. Она освещает важнейшую роль, которую играют современные информационные технологии во взаимодействии государственных органов и гражданского общества. Кроме того, монография подробно анализирует особенности гражданского активизма, проблемы гражданского бюджетирования, гражданского контроля и влияния некоммерческих организаций на политические и управленческие процессы.

Однако, этот труд уделяет особое внимание различным отраслям публичной политики, исследуя взаимодействие государства и гражданского общества в разных сферах, таких как экономика, социальная сфера, экология и здравоохранение. Такой комплексный подход позволяет более глубоко понять и проанализировать сотрудничество между государством и гражданами, рассмотреть его преимущества и потенциал для дальнейшего развития.

Монография представляет интерес для специалистов в области политологии, публичной политики, государственного и муниципального управления, социологии и конфликтологии. Она не только дает читателям полное понимание ключевых теоретических аспектов и концепций публичного управления, но и предоставляет аналитические инструменты для разработки эффективных стратегий сотрудничества с гражданским обществом. В итоге, это исследование является ценным вкладом в развитие публичной политики и управления, способствуя повышению эффективности и открытости государственных структур.

Читать бесплатно онлайн Сотрудничество в публичной политике и управлении - Коллектив авторов

Введение

В последние десятилетия в теории публичной политики и управления наметился поворот от экономической методологии к социально ориентированному и политико-ориентированному знанию. Экономический подход к публичной сфере базировался на убеждении о том, что управление бизнесом и управление публичной сферой радикально не различаются, в результате административные реформы в публичном управлении проводились с учетом внедрения рыночных институтов, ориентированных на прибыльность, конкурентность, эффективность. Данные институты находили закрепление в праве и различных подзаконных нормах. Центром правового процесса выступала ориентация участников взаимодействия на выражение взаимодействия сторон публичного управления в таком правовом механизме, как договор. Договорные отношения определяли разделение функций между органами государственной власти и местного самоуправления, уровнями публичного управления, бизнесом и властью в частно-государственном партнерстве, потребителями и поставщиками государственных (публичных) услуг и т. д.

Однако со временем увлечение экономической методологией начало сталкиваться с публичной сферой взаимодействия, где экономические параметры не всегда фиксировали прогресс. Кроме того, сама публичная сфера развитых и новых развивающихся стран демонстрировала появление феноменов, которые свидетельствовали как об узости чисто рыночных механизмов, так и о радикальной трансформации публичного взаимодействия. На смену договору с разделением обязанностей и ответственности начали приходить такие формы организации совместной жизни, которые базируются на совместной ответственности, взаимности и взаимопомощи. Даже экономический рост и развитие перестали подчиняться принципам разделения и дифференциации, все больше требуя вовлечения и совместной деятельности. Все это нашло выражение в концепциях «управление через сотрудничество», «сотворчество» и «совместное производство» в публичной политике и управлении, которые соответствовали бы требованиям устойчивого и инклюзивного развития. Доминирующим стал общий вывод, который основывается на результатах международных исследований и развивается в настоящей монографии. Сотрудничество и ориентация на совместное производство в публичной политике означают:

– дизайн политики с акцентом на граждан, а не на учреждениях;

– сотрудничество, а не только партнерство;

– взаимодействие в процессе публичной политики на основе общих ценностей, а не только заключение договоров, а также расширение публичных арен для совместной работы;

– концентрацию внимания на обсуждении публичных ценностей и реальных потребностей, а также управление скорее посредством суждений, чем норм;

– уделение внимания реальному контексту жизни заинтересованных сторон публичной политики (потребности и интересы, выбор места и времени);

– контекстуализацию процесса публичной политики вместо ее типизации;

– обеспечение прозрачности управления и политики, формирование ориентированных на граждан данных и использование цифровых ресурсов для публичной политики.

Традиционная проблема взаимоотношений между политикой и управлением в современных концепциях публичной политики и управления в последние десятилетия, таким образом, была сдвинута в сторону поиска отношений общества с государственными институтами. Безусловно, вопросы эффективности, определяемые прежней доминирующей концепцией нового государственного менеджмента, остаются, но на первый план выходят новые трудноразрешимые проблемы, формируются новые контексты, определяемые сетевым ладшафтом публичной политики.

Продолжить чтение

Вам может понравиться: