Все жанры Все авторы
Правовое регулирование природоресурсных платежей: учебное пособие - Коллектив авторов

Правовое регулирование природоресурсных платежей: учебное пособие

Страниц

125

Год

2007

На основе указанных данных можно сделать вывод, что данное учебное пособие является уникальным в своем роде, представляя собой полное и комплексное издание, которое охватывает не только проблематику природоресурсных платежей, но и объединяет различные отрасли права и законодательства. Кроме того, в пособии рассматриваются такие важные аспекты, как понятие, система и правовая природа природоресурсных платежей, а также отдельные аспекты ответственности за нарушение законодательства в данной сфере.

Дополнительно, данная книга также содержит информацию о правовом регулировании платы за землю, за пользование водными объектами, лесным фондом, недрами, а также о воздействии на окружающую среду. Относительно данной проблематики также предоставлены данные о сборах за пользование животным миром и объектами водных биологических ресурсов, а также о налогообложении в сфере недропользования. Все материалы этого издания будут полезны не только для студентов и преподавателей юридических и экономических факультетов и вузов, но также для руководителей, экономистов и юристов государственных и муниципальных учреждений и организаций, а также для слушателей сети послевузовского образования. Сочетание данных материалов также позволяет использовать данное пособие в рамках различных курсов, таких как "Налоговое право России", "Земельное право России", "Экологическое право России" и т. Д. В приложении прилагается программа курса, что делает это издание более эффективным и удобным для использования.

Читать бесплатно онлайн Правовое регулирование природоресурсных платежей: учебное пособие - Коллектив авторов

Глава 1

Понятие, система и правовая природа природоресурсных платежей [1]

1. Понятие и система природоресурсных платежей

Природоресурсные платежи (плата за пользование природными ресурсами) представляют собой сложившийся и действующий в современном российском праве крупный правовой институт. В нем объединены правовые нормы различных отраслей законодательства (налогового, административного, земельного, экологического, природоресурсного и др.). Ввиду того что составляющие этот институт нормы имеют различную правовую природу, на практике участились случаи их столкновения (коллизии) при регулировании отношений по уплате, взиманию и взысканию природоресурсных платежей. Данное обстоятельство подчеркивает актуальность и своевременность изучения платежей как комплексного правового института.

«Платежи за пользование природными ресурсами», «плата за природопользование», «плата за природные ресурсы», «платежи за использование природных ресурсов» – вот неполный перечень наименований, применяемых юридической и экономической доктриной при определении названных платежей[2]. Их система в Российской Федерации наряду с платой за пользование природными ресурсами (платой за землю, платежами за пользование лесным фондом, водными объектами, животным миром, недрами) включает в себя также плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Природоресурсные платежи – разновидность обязательных платежей публично-правовой природы, облеченных, как правило, в законодательную форму, порядок исчисления и уплаты которых установлен федеральными и региональными законами, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а в случаях, прямо предусмотренных перечисленными актами, – и подзаконными актами.

Интерес к изучению правовых основ природоресурсных платежей обусловлен «мозаичностью» их состава, объединяющего ряд публично-правовых платежей – налоги, сборы, подати, платы и т. д.

Комплексный характер природоресурсных платежей проявляется и в многообразии их функций, важнейшими из которых являются регулятивная, фискальная и экологическая.

Понятийный (терминологический) аппарат данного института формируется несколькими путями, в том числе заимствованием:

терминологии, используемой в актах природоресурсного и земельного законодательства – Водном, Лесном, Земельном кодексах, федеральных законах «О животном мире», «О недрах», «О соглашениях о разделе продукции» и др.;

налоговой терминологии, содержащейся в актах законодательства о налогах и сборах, прежде всего в частях первой и второй Налогового кодекса РФ;

понятийного аппарата экологического законодательства – федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления» и др.

Для устранения так называемых скрытых коллизий, т. е. столкновения норм-дефиниций, норм-определений, порождаемых известной «многослойностью» правового регулирования природоресурсных платежей, следует исходить из того, что многие из них представляют публично-правовые платежи, включенные в систему налогов и сборов Российской Федерации, а следовательно, они регулируются нормами налогового законодательства, установившими в п. 1 ст. 11 Налогового кодекса РФ (НК РФ) порядок использования в целях налогового регулирования понятийного аппарата других «неналоговых» отраслей российского законодательства.

Вам может понравиться: