Все жанры Все авторы
Россия и современный мир № 4 / 2010 - Юрий Игрицкий

Россия и современный мир № 4 / 2010

Страниц

220

Год

2010

Наш журнал - уникальный исследовательский проект, и мы гордимся тем, что вносим свой вклад в развитие российской науки и общественного сознания. Мы не только анализируем проблемы, с которыми сталкивалась Россия в прошлом, но и рассматриваем их взаимосвязь с современными глобальными и региональными проблемами.

Наш журнал имеет многоплановый и междисциплинарный характер, что позволяет нам публиковать материалы, затрагивающие различные области науки и исследования. Мы глубоко исследуем историю, социологию, философию, политическую и экономическую науки, чтобы представить нашим читателям полную картину происходящих процессов.

Особое внимание уделяется двум ключевым рубрикам: "Россия и мир в XXI веке" и "Россия вчера, сегодня, завтра". В первой рубрике мы исследуем современные вызовы и возможности, с которыми сталкивается Россия в глобальном масштабе. Мы анализируем ее роль и влияние на мировую арену, а также исследуем ее взаимодействие с другими странами. Во второй рубрике мы освещаем исторические, настоящие и будущие перспективы России, чтобы помочь нашим читателям понять, какие вызовы ждут страну и какие шаги можно предпринять для достижения успеха.

Мы стремимся предложить нашим читателям уникальную информацию и аналитические материалы, которые помогут им глубже понять сложные процессы, происходящие в современной России. Наш журнал - это не просто источник информации, но и место, где мы собираем разные точки зрения и идеи, чтобы создать образовательную и интересную платформу для каждого, кто интересуется Россией и ее будущим.

Читать бесплатно онлайн Россия и современный мир № 4 / 2010 - Юрий Игрицкий

РОССИЯ ВЧЕРА, СЕГОДНЯ, ЗАВТРА

«ВЕРТИКАЛЬ ВЛАСТИ» И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

Ю.А. Нисневич
Нисневич Юрий Анатольевич – доктор исторических наук,профессор ГУ–ВШЭ и РУДН

С середины 80-х годов ХХ в. в ряде стран начался процесс реализации крупномасштабных и комплексных программ реформирования государственного управления. Этот процесс был обусловлен стремлением решить такие назревшие проблемы управления государством, как сокращение государственных расходов и поддержание благоприятного климата для инвестиций и конкурентоспособности национальной экономики, расширение возможностей и готовности правительства к совершенствованию государственной политики, более эффективное выполнение государством функций работодателя, повышение качества государственных услуг, а также укрепление доверия к власти со стороны граждан и частного сектора экономики (5, с. 35–36).

Однако потребность в реорганизации государственного управления, возникшая в конце ХХ в., была, как представляется, обусловлена не только необходимостью решения указанных масштабных проблем, но и более глобальной причиной – начавшимся в этот период переходом на постиндустриальный этап цивилизационного развития. В процессе постиндустриального транзита происходит кардинальная трансформация организации общества, его социальной структуры и общественных связей, что в существенной мере определяется феноменом «восстания масс» (10) и применением новых методов и технологий коммуникаций, информационных взаимодействий, распространения и обмена информацией и знаниями во всех сферах жизнедеятельности общества и государства. Это требует адекватного ответа в поле политики и прежде всего качественных изменений в сфере государственного управления, отражающих изменение предназначения и роли государства на постиндустриальном этапе.

Наиболее радикальное реформирование государственного управления в конце ХХ в. начало осуществляться в США, Великобритании, Австралии и Новой Зеландии как реакция на кризис господствовавших в послевоенном мире практик «государства всеобщего благоденствия» (welfare state). В таком государстве приоритет отдается государственному регулированию при решении общественных проблем и государственному производству услуг, что обусловливает увеличение по нарастающей государственных расходов и численности государственного аппарата, вследствие чего государство становится все более и более дорогостоящим, громоздким и при этом все менее эффективным. Преобразования, проводимые пришедшими к власти в перечисленных странах неконсервативными правительствами, особенно правительствами М. Тэтчер и Р. Рейгана, определили новое направление в теории и практике государственного управления, получившее название «новое государственное управление» (new public management). Новое государственное управление (НГУ) представляет собой «наиболее последовательный комплекс мер в рамках проведения реформ с точки зрения внутренних условий той или иной страны» (5, с. 44).

Идейно-философскую основу реформирования государственного управления по модели НГУ составляет концепция «активизирующего государства» (11, с.8–9), суть которой состоит в отказе от этатистского воззрения на государство как на высшую цель и результат общественного развития, от отношения к государству как к безгрешному, всезнающему и обладающему всесилием институту социального господства, основанного на патернализме.

Вам может понравиться: