Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (постатейный)

Жанр: Нормативные правовые акты / Юриспруденция

Автор

Страниц

165

Год

2014

В своей книге я представляю детальное изучение Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и всех последующих изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 251-ФЗ. В этой работе я привожу статьи закона и его поправки вместе с комментариями, исследуя такие аспекты, как статус Счетной палаты РФ, ее функциональные направления, структура и состав, процедуры контрольных мероприятий, принимаемые решения на основе результатов этих мероприятий, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц.

В моей работе, помимо этого, я также провожу сравнительный анализ норм, содержащихся в предыдущем Федеральном законе от 11 января 1995 года № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации". Я исследую взаимосвязь между нормами обоих законов и Конституцией РФ, а также другими законодательными и нормативными правовыми актами. В моей работе я также представляю положения Лимской декларации и Мексиканской декларации Международной организации верхних надзорных органов (ИНТОСАИ).

Моя книга в первую очередь предназначена для правоприменителей - сотрудников аппарата Счетной палаты РФ, должностных лиц и работников органов верхнего финансового контроля субъектов РФ и муниципальных образований, руководителей и работников объектов аудита (контроля). Однако она может быть полезной и для всех, кто заинтересован в вопросах правового регулирования внешнего финансового контроля в России.

Моя работа представляет собой результат длительных исследований и анализа актуальной законодательной базы, а также значимых международных норм и стандартов в области верхнего финансового контроля. Я надеюсь, что данная книга станет незаменимым ресурсом для всех, кто стремится разобраться в сложностях и особенностях этой важной сферы деятельности.

Читать бесплатно онлайн Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (постатейный) - Александр Борисов

Введение

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (далее – комментируемый Закон) является одним из немногочисленных актов, изданных федеральным законодателем во исполнение непосредственного предписания Конституции РФ. Как установлено в норме ч. 5 ст. 101 Конституции РФ, для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

«Предшественником» Счетной палаты являлся Контрольно-бюджетный комитет при Верховном Совете РФ, образованный на основании нормы и. 3 ст. 24 Закона РСФСР от 10 октября 1991 г. № 1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» (в ред. Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2301-1)[1]Постановлением Верховного Совета РФ от 7 февраля 1992 г. № 2299/1-I[2] (этим же Постановлением было утверждено Временное положение «О Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации»),

После принятия 12 декабря 1993 г. Конституции РФ работа Контрольно-бюджетного комитета впредь до образования Федеральным Собранием РФ Счетной палаты организовывалась в соответствии с распоряжением Президента РФ от 26 января 1994 г. № 39-рп «О Контрольно-бюджетном комитете»[3], в целях реализации которого Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1994 г. № 177[4] Контрольно-бюджетный комитет был передан в ведение Государственной Думы и, соответственно, принят Государственной Думой в свое ведение (Постановление Государственной Думы от 20 апреля 1994 г. № 95-1 ГД[5]). На период впредь до образования Счетной палаты за

Контрольно-бюджетным комитетом сохранялись функции и полномочия, предусмотренные упомянутым выше Временным положением «О Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации», но в части, не противоречащей Конституции РФ.

Первоначально во исполнение указанного выше положения ч. 5 ст. 101 Конституции РФ был принят Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (далее – Закон 1995 г. о Счетной палате), на замену которому и принят комментируемый Закон. В обоснование необходимости таких изменений и концепции нового Закона авторами законопроекта, принятого в качестве комментируемого Закона, отмечалось следующее:

законопроект является логическим завершением работы по созданию системы внешнего государственного финансового контроля, основы которой были заложены Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», вступившем в силу 1 октября 2011 г.;

целью рассматриваемого законопроекта является создание правовых основ для обеспечения конституционного права граждан РФ на участие в управлении делами государства посредством внешнего государственного аудита (контроля), осуществляемого Счетной палатой РФ (далее – Счетная палата). В рамках законопроекта Счетной палате придается статус постоянно действующего федерального органа внешнего государственного аудита (контроля). Значительное место в деятельности Счетной палаты отведено современным видам аудита, таким как финансовый аудит, стратегический аудит, аудит эффективности;

Продолжить чтение

Вам может понравиться: