Все жанры Все авторы
Неэффективное использование средств: правовое регулирование и практика - Дмитрий Шевелько

Неэффективное использование средств: правовое регулирование и практика

Страниц

85

Год

2024

Практическое пособие о неэффективном использовании бюджетных средств включает в себя анализ подходов к правовому регулированию эффективности расходования средств. В нем также представлена детальная информация о практике Счетной палаты России, контрольно-счетных органов регионов, и деятельности Федерального казначейства в данной области. Пособие содержит анализ судебных споров по вопросам оспаривания нецелесообразного использования бюджетных средств.

Дополнительно, освещены вопросы проведения аудита эффективности со стороны Счетной палаты России. Подробно рассмотрены критерии аудита за период 2020-2022 годов. Также представлена информация о порядке досудебного и судебного обжалования решений органов контроля по вопросам нецелесообразного использования бюджетных средств.

Кроме того, в пособии содержится анализ конкретных судебных дел, связанных с нарушениями в расходовании бюджетных средств. В нем рассмотрены 25 судебных дел за период 2020-2022 годов.

Читать бесплатно онлайн Неэффективное использование средств: правовое регулирование и практика - Дмитрий Шевелько

О чем данное пособие?


Практическое пособие «Неэффективное использование средств: правовое регулирование и практика» (далее – пособие) содержит сведения о правовом регулировании эффективности использования бюджетных средств, практики нарушений с примерами, а также об ответственности за данную квалификацию.


В пособии изучена практика Счетной палаты России, Федерального казначейства и контрольно-счетных органов регионов.


В пособии отдельно рассмотрены вопросы проведения аудита эффективности со стороны Счетной палата России, включая и систематизацию информации о критериях аудита эффективности за 2020 – 2022 годы.


Дополнительно в пособии приведена информация о порядке судебного и досудебного обжалования квалификации органов контроля неэффективного использования средств. При этом изложена информация о конкретных судебных делах об оспаривании нарушений: рассмотрены 25 актуальных судебных дел за 2020 – 2022 годы.


Пособие поможет вам реагировать и защищаться по фактам неэффективного использования средств.

Кому будет полезно пособие?


Обзор будет полезен должностным лицам (сотрудникам):

– объектам контроля, которые проверяют Счетная палата России, контрольно-счетные органы (далее – КСО) или Федеральное казначейство на постоянной основе;

– получателям средств бюджета, субсидии, гранта, межбюджетных трансфертов для понимания подходов к оценке эффективности со стороны проверяющих;

– объектам контроля, которые хотят обжаловать квалификацию нарушения по неэффективному использованию средств.

Правовое регулирование понятия эффективности использования средств бюджета


В настоящее время в законодательстве России нет определения «эффективности использования средств бюджета», включая понятие «неэффективного использования средств бюджета».


В нормативных правовых актах федерального уровня есть следующие положения в отношении эффективности использования средств.

Бюджетный кодекс России


В Бюджетном кодексе России закреплен принцип эффективности использования бюджетных средств, а также некоторые положения про оценку эффективности государственных программ. Отдельно закреплено полномочие Счетной палаты России и контрольно-счетных органов по проведению аудита эффективности.


В рамках полномочий главного распорядителя и получателя бюджетных средств в статьях 158 и 162 БК РФ закреплено: «обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований». При этом понятие «результативность» в БК РФ не закреплено, а перечисляется лишь в статье 34 БК РФ.


В статье 34 БК РФ определен принцип эффективности использования бюджетных средств.


Под ним понимается следующее:


«Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить:

– из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности)

– и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности)».


В настоящее время, оценка эффективности через экономность и результативность является основным подходом, который используется Счетной палатой и контрольно-счетными органами. При этом квалификация нарушения, как нарушения принципа, не происходит. Так как в практике принцип нельзя нарушить. Однако единичные квалификации нарушения принципа встречаются, особенно территориальными органами Федерального казначейства.

Вам может понравиться: