Все жанры Все авторы
Методы административно-правового воздействия - Дмитрий Осинцев

Методы административно-правового воздействия

Страниц

200

Год

2005

Дмитрий Владимирович Осинцев - автор данного исследования, является кандидатом юридических наук, доцентом и начальником отдела международного таможенного сотрудничества Уральского таможенного управления. В представленной работе подробно рассматриваются особенности государственного управленческого и руководящего воздействия, а также выделяются направления договорной деятельности государственной администрации и организации взаимодействия между властными и невластными субъектами с целью реализации публично-правовых функций.

Особое внимание уделяется методам разработки стратегии административной деятельности и нормативно-правовым основам государственной администрации. В работе также обсуждаются вопросы гарантии прав и свобод граждан и организаций, а также защиты национальной безопасности. Все эти аспекты рассматриваются с использованием административно-правовых механизмов, таких как выявление угроз безопасности, применение мер пресечения, восстановления и сдерживания.

Также данное исследование уделяет важное внимание методологическим основам установления административной ответственности и построению системы административных наказаний за нарушение специальных правил поведения.

Данная работа предназначена для широкого круга читателей, включая преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, практических работников и всех, кто интересуется вопросами, связанными с применением исполнительной власти и административного права. Данное исследование представляет уникальную информацию, основанную на практическом опыте автора и ценных научных источниках.

Читать бесплатно онлайн Методы административно-правового воздействия - Дмитрий Осинцев

Редакционная коллегия серии «Конституционное, муниципальное и административное право»

А. А. Белкин (отв. ред.), C. А. Авакьян, Е. В. Белоусова, В. В. Бойцова, Н. С. Бондарь, В. В. Гошуляк, В. А. Кряжков, А. А. Ливеровский, А. Ф. Малый, Л. А. Нудненко, Ю. В. Пуздрач, В. Д. Сорокин, С. Н. Чернов


Рецензенты:

А. Н. Кокотов, доктор юридических наук, профессор

Ю. П. Соловей, доктор юридических наук, профессор

Основные сокращения

БВСРФ– Бюллетень Верховного Суда РФ.

БМД– Бюллетень международных договоров.

БНАРФ– Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств РФ (СССР)).

ВВАС РФ– Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.

ВВС СССР (РСФСР) – Ведомости Верховного Совета СССР (РСФСР).

ВСНД и ВС РФ (РСФСР) – Ведомости Съезда народных депутатов РФ (РСФСР) и Верховного Совета РФ (РСФСР).

САПиП РФ – Собрание актов Президента и Правительства РФ.

СЗ РФ – Собрание законодательства РФ.

РЗСО – Собрание законодательства Свердловской области.

ФКЗ – Федеральный конституционный закон.

ФЗ – Федеральный закон.

Глава 1

Сущность и содержание методов административно-правового воздействия

1.1. Основные характеристики административно-правового воздействия

Раскрывая содержание правового регулирования, С. С. Алексеев отмечает: «…это осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний и др.) результативное нормативно-организационное воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения, охраны, развития». При этом «определяя правовое регулирование через понятие правового воздействия, нужно учитывать, что последнее – широкое понятие, которое характеризует все направления и формы влияния права на общественную жизнь»[1].

В большинстве работ по теории государственного управления и административно-правовых исследованиях, несмотря на различные интерпретации, провозглашается положение, «доминирующее сейчас в науке, о том, что управление представляет собой воздействие одной (управляющей) системы на другую (управляемую), воздействие, которое детерминировано и связано с закономерностями функционирования больших систем»[2]. При этом воздействие содержит следующие признаки: направление, упорядочение, координация и стимулирование со стороны государства через систему его органов развития сознания и поведения людей.

Однако направление, как правило, определяет, в какой сфере или отрасли осуществляется деятельность; упорядочение как цель возможно не только при помощи воздействия, но и взаимодействия, а порой достаточно собственных активных действий без контактов с другими субъектами; координация достигается путем соглашений и других форм взаимодействия, но не воздействия, а стимулирование невозможно представить без оппозиционной меры – сдерживания активности и применения иных мер обеспечения правомерности поведения.

Постулат о превалировании административно-правового воздействия, а не взаимодействия субъектов при функционировании государственной администрации[3], следует из традиционно определяемых юридических характеристик отрасли административного права и особенностей метода правового регулирования.

Несмотря на некоторые расхождения в теоретических позициях, в большинстве административно-правовых исследований отмечается, что «административное право имеет свой особый метод регулирования, выражающийся в подчинении со стороны тех субъектов, в отношении которых осуществляются управленческие функции исполнительно-распорядительных органов»

Вам может понравиться: