Все жанры Все авторы
Комментарий к Федеральному закону «Об экспортном контроле» (постатейный) - Наталия Назаренко

Комментарий к Федеральному закону «Об экспортном контроле» (постатейный)

Страниц

140

Год

2010

В данной постатейной публикации подробно рассмотрены различные теоретические аспекты, касающиеся формирования правовых основ системы экспортного контроля государства. Кроме того, дан обзор практических вопросов, связанных с применением норм Федерального закона "Об экспортном контроле".

В ходе анализа международных договоров, соглашений и нормативных правовых актов, включая акты подзаконного характера, были проанализированы условия осуществления внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности, подпадающими под экспортный контроль. Были рассмотрены основные направления международного сотрудничества государств в этой сфере, а также вопросы разграничения полномочий между органами государственной власти и управления в области экспортного контроля.

Особое внимание уделено правам, обязанностям и ответственности участников внешнеэкономической деятельности, связанной с экспортом и импортом контролируемых товаров и технологий. В книге представлена обширная информация, целенаправленно расчетная на специалистов, работающих в области внешнеэкономической деятельности, международного сотрудничества и таможенного дела. Она также может быть полезной для преподавателей, студентов, магистрантов и аспирантов юридических факультетов высших учебных заведений, а также для исследователей, интересующихся вопросами государственного регулирования и организации функционирования системы экспортного контроля.

Надеюсь, что данное дополнение поможет повысить уникальность данного текста в поисковых системах.

Читать бесплатно онлайн Комментарий к Федеральному закону «Об экспортном контроле» (постатейный) - Наталия Назаренко

(с изм., внесенными федеральными законами от 30 декабря 2001 г. № 196– ФЗ, от 29 июня 2004 г. № 58– ФЗ,от 18 июля 2005 г. № 90– ФЗ, от 29 ноября 2007 г. № 283– ФЗ,от 1 декабря 2007 г. № 318– ФЗ, от 7 мая 2009 г. № 89– ФЗ)


Принят Государственной Думой 22 июня 1999 года Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности.

1. Система экспортного контроля сформировалась в западных странах на рубеже 40—50-х гг. XX века как совокупность мер, направленных на ограничение темпов экономического и научно-технического развития стран социалистического лагеря. В 1949 г. в США вступил в силу Закон о контроле над экспортом, который создал правовую основу для лицензирования продажи товаров и технологий в социалистические страны на основании особых дискриминационных списков стратегических товаров. В дальнейшем в 1951 г. был принят Закон о контроле над помощью в целях взаимной обороны. Данным законом Президенту США были предоставлены полномочия прекращать военную, финансовую, экономическую помощь странам, допустившим продажу социалистическим странам товаров, на поставки отдельных товаров в которые был наложен запрет.

По инициативе США была образована многосторонняя структура – Координационный комитет по контролю над экспортом (КОКОМ). Решения этой организации не имели обязательной силы для стран-членов и должны были исполняться на основе моральных обязательств после их единогласного принятия[1]. В КОКОМ первоначально вошли все страны НАТО (кроме Исландии), а в дальнейшем присоединились Япония и Австралия. Деятельность КОКОМ состояла в разработке и согласовании позиций между государствами-участниками по вопросам экспорта товаров и технологий, которые могли быть использованы для укрепления военно-технического потенциала социалистических стран. В последующем деятельность КОКОМ распространилась также на экспорт товаров, способствовавших усилению экономического потенциала стран социализма.

Содержание системы экспортного контроля, сформированной в рамках КОКОМ, составляли разработка экспортных программ, установление контингентов и выдача лицензий на вывоз отдельных товаров и технологий. Контролируемые товары и технологии подразделялись на три списка:

1) оружие и боеприпасы, а также товары, материалы и технологии для их производства;

2) оборудование, связанное с использованием атомной энергии;

3) промышленное оборудование так называемого двойного назначения, которое в принципе может быть применено в военных целях.

Товары и технологии, включенные в первые два списка, экспортировать в социалистические страны было запрещено. В отношении товаров и технологий, объединенных в третий список, действовал исключительный порядок: их разрешалось вывозить только после рассмотрения каждого конкретного случая внешнеторговой поставки на консультациях представителей стран – участниц КОКОМ.

С изменением мировой политической ситуации цели экспортного контроля подверглись существенной корректировке с учетом новых угроз международной безопасности. В настоящее время одной из них является угроза распространения оружия массового поражения, средств его доставки, новейшего вооружения и военной техники, созданных на базе высоких технологий и технологий двойного назначения, что приобретает особенно актуальный характер в условиях противодействия международному терроризму.

Вам может понравиться: