Сборник проблемных законодательных практик, затрудняющих развитие Севера и Арктики

Автор

Страниц

20

Год

—

Данный сборник предназначен для того, чтобы привлечь внимание к недостаточному учету географических особенностей северных и арктических регионов в правовых нормах России. В нем мы приведем несколько наиболее ярких примеров явной неприглядности местной специфики в федеральных законах и правилах в сферах транспорта, промышленного производства, деятельности малого бизнеса и т.д.

Как известно, северные и арктические регионы отличаются отличаются от остальной части страны своими особыми условиями. Это крайний северного полушария, характеризующийся суровыми климатическими условиями, сложностью транспортной инфраструктуры, особенностями промышленного производства и другими факторами, которые необходимо учитывать при разработке и принятии законодательных актов.

Однако, несмотря на это, существует явный недоучет технических, экономических и социальных особенностей северных и арктических регионов в федеральных стандартах и правилах. Это, в свою очередь, ведет к серьезным проблемам в организации транспортных связей, развитии промышленности и малого предпринимательства.

Цель нашего сборника - вызвать обсуждение и привлечь внимание к этим проблемам, чтобы они не оставались без внимания и могли быть решены. Мы предлагаем конструктивный диалог и поиск решений, которые позволят учесть географическую специфику северных и арктических регионов в законодательстве страны. Только так мы сможем обеспечить справедливые условия развития для всех регионов России.

Читать бесплатно онлайн Сборник проблемных законодательных практик, затрудняющих развитие Севера и Арктики - ИНСТИТУТ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНСАЛТИНГА

Редакция Надежда Юрьевна Замятина

Верстка Александра Вячеславовна Потураева

ISBN 978-5-4493-8012-8

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

В отличие от предыдущего, посвященного ЛУЧШИМ практикам, данный Сборник призван обратить внимание на те нормы российского законодательства, которые не учитывают географические особенности северных и арктических регионов. Многие принятые федеральные нормативные правовые акты не могут быть реализованы в конкретных условиях Севера и Арктики просто по объективным ограничениям климата, низкой плотности населения, очаговой освоенности и т. д. Хуже того, во многих случаях федеральное законодательство не просто не учитывает арктическую и северную специфику, но объективно тормозит развитие этих территорий ввиду искусственных, рассчитанных на среднестатистический российский регион, ограничений.

Мы постарались отобразить лишь некоторые, на наш взгляд, наиболее «кричащие» проблемы явного недоучета местной специфики в федеральных нормах и правилах в сфере транспорта, промышленного производства, деятельности малых предприятий и т. д. В каждой главе рассматривается определенная проблема, проводится анализ соответствующего законодательства, и предлагаются варианты решения сложившейся ситуации.

В подготовке сборника принимали участие сотрудники АНО «Институт регионального консалтинга»:

• Надежда Замятина (редактор);

• Александра Потураева (верстка сборника);

• Андрей Шипугин (главы 1,2);

• Иван Шамало (глава 3);

• Татьяна Евсеева (главы 4, 5, 8, 9, 10);

• Евгений Белов (главы 6,7).

I. Особенности эксплуатации транспорта в районах Севера и Арктики

1. Эксплуатация автотранспорта с незаводскими технологическими изменениями

Наименование законодательного акта

Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств».

Постановление Правительства РФ от 12.02.2018 N 148 «О внесении изменений в Правила проведения технического осмотра транспортных средств».

Описание нормы

С 1 января 2017 года вступили в действие поправки в Федеральный закон ФЗ-170 «О техническом осмотре транспортных средств» от 1 июля 2011 года.1 Они предусматривают изменение порядка аккредитации пунктов и операторов технического осмотра, а также ужесточают меры контроля за деятельностью данных организаций. Согласно поправкам, контроль за деятельностью операторов технического осмотра и проверка заявителей на соответствие установленным требованиям аккредитации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным государственным органом.

Кроме того, вышло Постановление Правительства РФ №148 «О внесении изменений в Правила проведения технического осмотра транспортных средств» от 12 февраля 2018 года.2 Согласно Постановлению в случае самостоятельного внесения технологических изменений в конструкцию транспортного средства заявитель на прохождение технологического осмотра должен обратиться в орган по сертификации, аккредитованную испытательную лабораторию, ГИБДД и технический центр. В случае, если технологические изменения уже были внесены, и они не согласованы с государственными органами, транспортное средство не допускается к эксплуатации.

Последствия для районов Севера и Арктики

Появление указанных законопроектов вызвало массовое недовольство водителей, особенно в районах Крайнего Севера

Продолжить чтение

Вам может понравиться: