Налоговые проверки: виды, процедуры, ограничения - Аркадий Брызгалин

Налоговые проверки: виды, процедуры, ограничения

Страниц

130

Год

2012

Данное издание является исключительным исчерпывающим руководством, в котором рассматриваются сложности и проблемы налогового контроля. Авторы книги глубоко исследовали вопросы, которые часто становятся источником конфликтов и судебных споров между налогоплательщиками и представителями проверяющих органов. Непоследовательность и несовершенство налогового законодательства часто ставят под угрозу права налогоплательщиков и требуют специальной подготовки для успешного прохождения налоговой проверки.

Книга предоставляет ответы на самые актуальные вопросы о критериях отбора налогоплательщиков для налоговых проверок. Она раскрывает разнообразие критериев, которые могут быть использованы для выбора налогоплательщика для проведения проверки. Кроме того, руководство подробно описывает необходимые шаги для подготовки документов и определяет последовательность проведения налоговой проверки.

Книга также обращает особое внимание на оформление результатов налоговых проверок и возможность обжалования этих результатов в вышестоящих налоговых органах и арбитраже. Важно отметить, что авторы предоставляют детальную информацию о том, как правильно обжаловать решения налоговых органов и какие нормативные документы использовать для подтверждения правовой позиции налогоплательщика.

Рекомендуется ознакомиться с данной книгой всем бухгалтерам, руководителям, работникам юридических служб коммерческих организаций, налоговым консультантам, а также самим налогоплательщикам, которые не желают полагаться на случай и готовы самостоятельно защищать свои правовые интересы в случае конфликтов с налоговой инспекцией. Это незаменимое руководство поможет всем, кто заинтересован в эффективной защите своих прав и избежании непредвиденных сложностей в области налогообложения.

Читать бесплатно онлайн Налоговые проверки: виды, процедуры, ограничения - Аркадий Брызгалин

От автора

Действующее законодательство о налогах и сборах предусматривает широкий набор форм, методов и способов проведения контроля исполнения обязанными лицами (налогоплательщиками, плательщиками сборов, налоговыми агентами и др.) положений законодательства о налогах и сборах. Однако бесспорно, что основной формой налогового контроля являются именно налоговые проверки.

К сожалению, федеральный законодатель, принимая в 1998 году первую часть Налогового кодекса РФ, по нашему мнению, в ряде принципиальных моментов, касающихся осуществления налогового контроля, допустил ряд существенных недоработок (которые не исправлены до сегодняшнего дня), поэтому многие вопросы этой сложной и изначально конфликтной сферы до сих пор вызывают как научные дискуссии, так и судебные споры. Так, например, мы считаем, что в гл. 14 Налогового кодекса РФ нет четкого разделения по формам, методам и мероприятиям налогового контроля, некоторые его формы на самом деле являются обычными налогово-контрольными мероприятиями и наоборот. Кроме того, законодатель не определил концептуальных различий между выездными и налоговыми проверками (а по ряду моментов вообще допущено их дублирование, что дает возможность налоговым органам подменять эти две формы налогового контроля), отсутствуют формы предварительного и текущего налогового контроля (почти весь налоговый контроль у нас – это последующий контроль) и т. д.

Именно поэтому проблемы и сложные вопросы налогового контроля по-прежнему являются одной из самых востребованных тем у налогоплательщиков и сотрудников правоприменительных органов. Анализу и рассмотрению таких проблем и вопросов как раз и посвящено настоящее издание.

Автор выражает признательность и благодарность всем своим коллегам за помощь и содействие в подготовке настоящего издания, и особенно О.В. Брызгалиной, Д.А. Ильиных, В.В. Горюнову.

Генеральный директор Группы компаний

«Налоги и финансовое право»,

главный редактор журнала

«Налоги и финансовое право»,

к. ю. н.

А. В. Брызгалин

I. Налоговые проверки как основная форма налогового контроля

1.1. Понятие и виды налоговых проверок

1. Среди базовых и концептуальных категорий российского налогового права одной из ведущих является категория «налогового контроля», которая, как указывает О.А. Ногина, определяет основу государственного управления в сфере налогообложения[1].

В соответствии п. 1 ст. 83 НК РФ: «Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом».

На первый взгляд, все перечисленные формы налогового контроля имеют равное значение, однако на практике это не так. Вообще, представляется, что законодатель не совсем удачно сформулировал п. 1 ст. 83 НК РФ, перемешав в одной норме и формы налогового контроля, и отдельные его мероприятия, не проведя какого-либо концептуального разграничения между этими институтами.

Однако в любом случае важнейшей формой налогового контроля были и есть налоговые проверки[2]