Экономические правонарушения: некоторые проблемы ответственности

Автор

Анастасия Викторовна Киреева Анна Борисовна Золотарёва

Страниц

Год

2016

Анализ ответственности за экономические правонарушения в России

В данной работе проведен анализ состояния законодательства по вопросам ответственности за административные и уголовные правонарушения в сфере экономической деятельности. Рассмотрены проблемы привлечения виновных лиц к ответственности за различные экономические правонарушения, такие как уклонение от уплаты налогов, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, легализация доходов от преступной деятельности и другие нарушения законодательства в этой сфере.

На основе проведенного анализа сделаны рекомендации по усовершенствованию законодательства в целях более эффективного пресечения экономических правонарушений и привлечения их исполнителей к ответственности.

Помимо этого, исследование также включает в себя оценку механизмов реагирования на экономические преступления, анализ практики применения нормативных актов и предложения по улучшению существующей ситуации.

Таким образом, данная работа является обширным обзором законодательства, проблем и перспектив в области ответственности за экономические правонарушения в современной России.

Читать бесплатно онлайн Экономические правонарушения: некоторые проблемы ответственности - Анастасия Викторовна Киреева, Анна Борисовна Золотарёва

1. Общая оценка состояния законодательства, регулирующего ответственность за правонарушения в сфере экономической деятельности

К настоящему времени накопился целый ряд проблем, связанных с привлечением физических и юридических лиц к ответственности за правонарушения в сфере экономической деятельности. Здесь имеются как «старые» проблемы, существующие в российском законодательстве давно и широко известные экспертному сообществу, так и «новые», регулярно возникающие в результате вносимых в действующее законодательство поправок.

Многие из этих проблем обусловлены отсутствием системного подхода к регулированию ответственности за правонарушения в сфере экономики. Следствием этого является недостаточная скоординированность ответственности, устанавливаемой Кодексом об административных правонарушениях, Уголовным кодексом и отраслевыми актами; присутствие в отраслевом законодательстве обязанностей, не подкрепляемых санкциями; пересечение объективной стороны многих правонарушений, что создает возможность различной квалификации одинаковых деяний и пр. Одной из причин несогласованности норм различных отраслей права, а нередко – и норм одной отрасли по вопросам ответственности за экономические правонарушения является ситуационный характер поправок, вносимых в нормативные акты, регулирующие ответственность участников рыночных отношений.

Помимо несогласованности поправок, вносимых в различные нормативные акты, отсутствие системного подхода к регулированию ответственности за экономические правонарушения обусловлено изменчивостью политического курса в вопросе о том, следует ли двигаться в сторону смягчения или, напротив, ужесточения ответственности за такие правонарушения. Найти разумный баланс в этой области действительно непросто.

С одной стороны, смягчение уголовной ответственности за правонарушения, потерпевшей стороной которых чаще всего выступает государство, является признаком либерализации российской экономики и воспринимается деловым сообществом как фактор, стимулирующий инвестиции. С другой стороны, поблажки в системе уголовно-правовой ответственности за экономические преступления могут рассматриваться как проявление слабости государства и его неспособности защитить интересы тех самых инвесторов, привлечение которых является основной целью либеральных мер. Следует также учитывать, что в процессе либерализации уголовного законодательства существует граница, за которой оно перестает выполнять свою основную функцию – превенции.

Эти противоположно направленные векторы на протяжении последних лет постоянно сменяли друг друга. Так, возможность освобождения от уголовной ответственности на условиях погашения налоговой задолженности была включена в ст. 194, 198, 199 УК РФ в 1998 г.[1], а в 2003 г. была исключена оттуда[2]. В 2009 г. этот механизм освобождения от уголовной ответственности был восстановлен в «налоговых» статьях УК РФ[3], а в 2010–2011 гг. распространен на ряд других «экономических» статей Уголовного кодекса. Среди прочих мероприятий по либерализации ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, предпринятых в 2008–2012 гг., следует упомянуть:

• изъятие у правоохранительных органов права самостоятельно возбуждать налоговые дела;

Продолжить чтение

Вам может понравиться: